译文：
中国计划实施更大规模减税措施
——新的政策将包括对中小企业和高科技企业的激励措施
作者：陈佳
中国的企业和个人正在等待一轮更大规模的减税计划出台，政策预计在不久后正式落地，目的是为了在明年进一步降低企业成本并使个人留存更多的收入。
针对这一计划，来自财政部和税收监管部门的政策制定者已经进行了多次推进，显示出他们对完成2019年更大规模减税目标的决心，而据经济学家预测，实际减税空间将有可能达到1.5万亿元人民币（2175亿美元），大大超过了2018年1.3万亿元人民币的减税目标。
个人所得税的减免政策将是2019年政府减税任务中的优先落实项目，以激发私营部门活力并鼓励家庭消费，一名国家税务总局的官员周一对中国日报表示。
即将落地的政策还包括对中小企业和高科技企业的税收减免，该官员说。具体的减税措施一旦出台，将为稳定经济增长、增强市场信心起到重要作用，经济学家们表示。
相较以往中国采取的通过大规模增加信贷和拉动基础设施投资来支持经济增长，经济学家将减税措施定义为“非常规性政策工具”，而中国当前应更加侧重于使用该政策。
中国社会科学院研究员张明表示，2019年政府有望进一步降低增值税税率近2个百分点，这将使中小企业获益。
“更多的税收减免将直接减轻中小企业的税收负担，并改善企业经营情况和促进投资，”他说道。
从5月1日起，中国对于制造业、以及交通运输业和建筑等行业的增值税税率已经下调1个百分点，制造业降至16% 、交通运输业和建筑业降至10%。
国家税务总局货物和劳务税司副司长林枫说，“截至10月，增值税税率的调降已经使税收净减少1794亿元，其中714.5亿元，也就是39.8%的减税来自于制造业。”
根据野村证券近期发布的一项研究显示，在调降增值税之外，个人所得税的减少将拉动消费近2400亿元，这将使国内生产总值增速提高0.3个百分点。
这家总部位于东京的证券公司测算，近期已经实施的个人所得税减免将为纳税人每年减轻4360亿元的纳税负担，其中3200亿元来自于提升个税起征点，1160亿元来自于个人所得税专项附加扣除这一措施。
从10月起实施的个人所得税改革，主要是将每月个税起征点从3500元提高至5000元，该措施已经实现减税316亿元。个人所得税专项附加扣除将从2019年1月1日起正式实施，这将进一步减轻个人所得税负担。
