寻找公共新闻与三农报道的最大公约数
摘要：农民日报发挥专业优势，凸显政策解读的舆论引导能力。奋力践行“四力”要求，从整体视角设计脱贫攻坚报道方案，做到前后呼应，把握报道节奏。在构建大扶贫格局中，充分发挥媒体作用,适应扶贫需求，在创新报道方式上做出了许多有益的探索。
关键词：脱贫攻坚 政策解读 新闻报道
詹新华 郭少雅
脱贫攻坚战的服务对象，是数千万农村贫困人口；脱贫攻坚战的主战场，是作为全面小康突出短板的农业农村领域。无论是从党媒姓党的本质属性出发，还是从农报为农的职责定位考量，农民日报都在这场重大主题宣传报道中担负着特殊的职责。讲好中国脱贫故事，为决战决胜脱贫攻坚提供有力舆论支撑，是农民日报在公共话题和“三农”话题之间的最大公约数，不仅是一项历史任务，更是一项政治任务。由此，脱贫攻坚成为农民日报近几年来着墨最多、投入最大 的报道领域，成为记者践行“四力”要求的主战场。
凸显政策解读的舆论引导能力
脱贫攻坚在大众传媒舆论场上属于公共话题，媒体要面对和作答的是同一张考卷。同时，脱贫攻坚战与农民日报报道的主战场“三农”工作有必然联系。在此背景下，农民日报在脱贫攻坚领域的报道力图做到“三个结合”，以发挥中央主流媒体在这一重大主题报道中的政策解读能力和舆论引导力。
理论性与指导性相结合
脱贫攻坚既是一项具有深刻内涵的理论课题，也是一项需要全党全社会付出扎实行动的实际工作。因此，脱贫攻坚报道一方面要突出理论性，引导读者清楚地认识脱贫攻坚的逻辑脉络，另一方面也要突出对实际工作的指导性。不仅要让读者有思想层面的启发，还要让一线攻坚者有实践层面的收获。
2020 年1月6日至11日，农民日报在一版重要位置推出系列评论，深入论述小康之年如何做好“三农”工作。目标倒推鼓干劲、问题倒逼补短板、质量导向明趋势，系列评论尤其对脱贫攻坚关系着农民群众对全面小康社会的满意度、国际社会的认可度等方面做了精彩的论述，对如何保障农民群众“增收厚家底”，推进乡村治理现代化进行积极探索。文章不讲官话套话，多用大白话、大实话，让人一听就懂、一看就知，既鲜活生动，又读之有用。在开年之初就为打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会营造良好的舆论氛围。
坚定战略信心与回应现实问题相结合
决战决胜脱贫攻坚是党向人民、向历史作出的庄严承诺。但在现实推进过程中，脱贫攻坚战不可能一帆风顺、一蹴而就，其中面临的问题、遇到的困难不能回避，也不应回避。农民日报对脱贫攻坚的理论探讨和实践报道，要做到积极回应社会热点问题，用“发现问题”“发现问题的解决方法”的报道，给读者吃有内容、有质量的“定心丸”，进而汇聚成脱贫攻坚战必胜的决心和信心。
2020 年上半年，新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了不小的挑战。“脱贫攻坚战能不能如期打赢”“疫情之下，贫困群众如何保持增收势头不减？”，这不仅是社会公众的疑问，也是广大扶贫工作者、贫困群众关心的问题。2月底、3 月初，疫情防控最艰难的时刻，农民日报及时做出回应，以《打赢“防疫”“脱贫”两场硬仗》《论收官之年》《论攻坚之年》等评论员文章，指出特殊时期面临的“特殊艰巨、特殊艰难”，论述“打硬仗”“拼刺刀”的重要性和必要性，同时也摆事实讲道理，谈基础、论发展，点明如期打赢脱贫攻坚战的基础所在、底气所在，做出“脱贫攻坚取得全面胜利的总体态势不会改变”的判断，既鼓舞了士气，明确了目标，也坚定了广大扶贫干部、贫困群众继续撸起袖子加油干的信心。
农民日报采访组在南疆喀什地区阿亚格曼干村采访发展手工业的贫困群众。
历史纵深与前瞻未来相结合
脱贫攻坚是随着时代发展、社会进步而不断演进的动态过程。脱贫攻坚收官之时，摆脱的是绝对贫困，相对贫困却依然存在。做扶贫报道，既要向后看，今昔对照写出脱贫攻坚带给中国社会的巨大变化，同时也要向前看，主动谋划减贫战略和工作体系平稳转型后的宣传策略，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供有益参考。
随着脱贫攻坚战的深入推进，农民日报开始有意识地对“相对贫困”“脱贫攻坚与乡村振兴相衔接”的选题进行挖掘报道。《一个农业大市的“逆袭”之战——看河南商丘如何在脱贫攻坚中推进治理能力现代化》《恩阳 ：脱贫之后谋振兴》《优化农村信用助推贫困治理——广西巴马县探索建立解决相对贫困的长效机制》等典型报道，为摆脱绝对贫困取得历史性胜利之后的贫困治理新阶段、乡村发展新阶段探索引路。
全面展现脱贫攻坚波澜壮阔的历程
党的十八大以来的脱贫攻坚，是一场人类历史上前所未有的摆脱贫困之战，其规模空前、力度空前、速度空前、成就空前，脱贫攻坚宣传报道不是只需在某个单一节点上开展的工作，而是贯穿整个攻坚战的宣传任务。农民日报从一开始就把握住这一重大选题的历史定位，从整体视角设计脱贫攻坚报道方案。一方面，把握不同阶段报道的内在关联，力争做到前后有所呼应；另一方面，根据党和国家脱贫攻坚工作进展情况，把握宣传报道节奏，适时营造不同阶段的宣传高潮。
初战告捷，以脱贫摘帽的“先行者”记录深刻变化
早在 2018 年，第一批脱贫摘帽县名单公布，农民日报策划了“农村改革 40 年·脱贫攻坚在行动”系列报道，这组报道发布的时间正处于脱贫攻坚成果初步显现之时。一方面，832 个贫困县中已经有 26 个县脱掉贫困帽，彰显着脱贫攻坚胜利的曙光 ；另一方面，深度贫困地区“硬骨头”的矛盾凸显，如何攻坚克难，成为扶贫工作者苦苦寻找的答案。
农民日报这组系列报道精心选择报道样本。10 篇报道中，既有历史上特殊的坐标点井冈山、赤水，又有对改革开放和群众路线教育有着重要象征意义的伟人故里广安、焦裕禄精神发源地兰考 ；既有 4 个已经脱贫摘帽的贫困县，也有西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州 6 个“三区三州”深度贫困地区。它们既代表个体，具有特殊性，又能够代表整个中国脱贫攻坚的总体状况，具有普遍性，某种程度上它们的脱贫攻坚探索和实践可以代表全国的现状、节奏和步伐。整组报道深刻反映了脱贫攻坚全貌，体现了新时代摆脱贫困之战的风起云涌、攻坚克难，为脱贫攻坚事业积累了珍贵史料。
高潮迭起，以特殊的时间、空间和人物共同构建 “黄金切口”
2019 年，脱贫攻坚顺利推进、高潮迭起，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述一一在实践中得以践行和落实。
农民日报在新中国成立 70 周年的重大报道中，选取“总书记的足迹+新中国成立70周年重大节点+14个集中连片特困区”这样的“黄金切口”，抽调骨干力量组成14个采访组，沿着习近平总书记的足迹，遍行14个集中连片特困区，从每个片区中选取回访一个习近平总书记视察调研并且久久牵挂着的村庄、乡镇、县城，系统梳理习近平总书记关于扶贫工作重要论述的形成过程，展现共产党人领导下的中国减贫奇迹，记录中华大地上发生的摆脱贫困的伟大战役，完成“牢记嘱托 奋力攻坚——回访总书记到过的14个连片特困地区”系列报道。
“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”， 是党的十八大后脱贫攻坚战的“打法”，也是贡献给世界减贫的中国经验之一。这组系列报道选取的14个“点”，代表的是14个困难不同、禀赋各异的集中连片特困区，在报道特色上抓住了“精准”二字。 甘肃缺水，关于六盘山区的稿件《“世世代代谁曾想，穷山变成幸福庄”》忠实地记录下甘肃省东乡族自治县布楞沟村改变吃水靠水窖的历史；秦巴山区地质灾害频发，《涅槃凤凰振翅飞越贫困线》，记录下饱受地质灾害之苦的北川县面临打赢脱贫攻坚战时的自我审视……
近年来，农民日报精心策划的一组组关于脱贫攻坚的系列报道，其过程本身就成为新闻记者践行“四力”要求的过程。青年记者不远千里深入贫困山区，用心用情体会扶贫干部的无私奉献、贫困群众的坚韧不拔。尤其难能可贵的是，在报道中，采访组不回避历史原因下的区域发展短板，不回避可亲可爱的贫困群众也有其自身的局限性，不回避无私奉献的扶贫干部心里也有打“退堂鼓”的时候，这样对伟大时代的记录忠实、丰富、细腻，不仅“立体好看”，更重要的是令人信服、入脑入心。
以扶贫需求为导向创新报道方式
坚持大扶贫格局，是坚决打赢脱贫攻坚战所必须坚持的准则，也是中国特色社会主义减贫之路的优势所在。如何在构建大扶贫格局中充分发挥媒体作用，适应扶贫需求，不仅担当“吹号手”，还要担当“生力军”，农民日报在创新报道方式上做出了许多卓有成效的探索。
“点滴式栏目”陪伴贫困地区成长
农民日报在 2018 年就专门成立了“脱贫攻坚专刊”，以每周四块版面的分量对脱贫攻坚中的产业扶贫、大社会扶贫格局以及深度贫困地区进行重点报道。专刊上特别设置了几个生动有趣的长期栏目，如《我的脱贫故事》《县委书记谈扶贫》等，这些栏目或以第一人称讲述贫困群众依靠自己的双手，在党的好政策下“拔穷根”的过程，或以扶贫战线上的县委书记视角，总结提炼不同县域发挥自身特长，蹚出一条有自身特色的脱贫之路的实战经验、切身感受。这种“点滴式”“陪伴式”的栏目设置，使得贫困群众、扶贫干部有了几块“属于自己的版面”，记录着贫困地区越来越红火的好日子，激励着贫困地区干部群众摆脱贫困的信心和决心。
“行进式报道”唤起线上线下同频共振
农民日报在系列报道中采取“行进式”“融媒体”“全方位”的采访方式。以“牢记嘱托 奋力攻坚—— 回访总书记到过的 14个连片特困地区”系列报道为例， 14 个采访组出发之初，就在微博、微信两个端口发起 “坚果之行”主题活动，以视频、图片的形式，边行进， 边在线上带大家一起去看脱贫攻“坚”的成“果”。
在微博端，14 个采访组每天在微博上实时互动， 动员大家一起晒出自己家乡脱贫攻坚的成果，先后有 117 万网友参与互动。在微信端，采访组捕捉采访现 场的精彩瞬间，精心制作含有短视频的报道，让贫困地区的扶贫干部、致富带头人出镜，展现有特色的风貌，号召读者一起为贫困地区加油，为贫困地区的旅游产业、特色农产品增加“流量”。
“直播带货”助力扶贫农产品线上热销
4 月 30 日，为降低新冠肺炎疫情的影响，助力湖北农产品销售，农民日报在抖音上举办了一场直播带货活动。与其他直播带货不同的是，农民日报发挥了自身对农产品生产过程、品控环节具有专业性认知的特点，在推介湖北柑橘、小龙虾的过程中，不仅介绍其色香味，更说明了该产业在湖北的发展特点和品质保障，使得“带货”本身成为一次高质量的产业宣介活动。
脱贫攻坚宣传工作将贯穿 2020 年全年。在接下来的决战决胜期，农民日报将继续发挥专业特色，精心策划报道内容，不断创新报道形式，在报道上兼顾空间性和历史性，选取具有代表性的脱贫攻坚实践探索典型，推出精品力作，努力书写好新时代中华民族脱贫攻坚的恢宏史诗。
