贵阳市委宣传部常务副部长 戴建伟
媒体融合是当前全行业共同面对的历史性课题，要答好这份答卷，首先必须解决几个重要的认识问题——跟谁融？融什么？怎么融？融成什么效果？今天我就以“道与术”为题，与大家分享一下心得，以及贵阳市的探索与实践。
首先，如何解决几个重要认识的问题。
媒体融合究竟跟谁融？融什么？怎么融？融成什么效果？
第一，建设“全员媒体”必须弄清“跟谁融”。建设全员媒体并非是把媒体内部人员全部变成记者，而是说必须突破媒体的机构边界去推动人员融合，要形成一个把更多专业媒体之外的人员纳入媒体传播的制度设计，将业务融入“人人都有麦克风”的全新媒体生态。
第二，建设“全程媒体”必须弄清“融什么”。全程媒体缘于信息化时代事物越来越具有信息化属性，这就要求媒体融合不仅是传播过程内部的融合，也是传播过程与职能业务之间融合，当非媒体人员被纳入了我们传播业务体系，我们也就能够把事件过程变成传播过程。比如，一场火灾中，消防员可以对救援工作作全程传播，而仅靠专业媒体却很难做到，因为人员的局限决定了你报道视角的局限。
第三，建设“全息媒体”必须弄清楚“怎么融”。全息媒体是需要多样化场景，我们并不可能像传统媒体一样将之在自有平台上全部构建起来。建设“全息媒体”的关键，是怎样联通伴生于各种信息化设施的各种全息媒体应用场景。因而媒体融合很需要一个“智慧大脑”，通过它联通“智慧城市”，才能解决怎样联通全息媒体应用场景的问题。
第四，建设“全效媒体”必须弄清楚“融成什么效果”。信息化条件下，随着传播越来越被作为服务的手段，比如电商等，媒体的功能也就面临一种质变，媒体融合要关注传播效果，也要关注服务效果，只有具备服务功能的媒体，传播效果也才能够得到保障。因而媒体融合的成效检验，就是看是不是具备新闻+政务服务商务的全效功能。
其次，分享贵阳市媒体融合的探索实践。
贵阳市推动媒体融合发展的实践特色，主要体现在坚持聚焦“四全媒体”目标推动媒体融合:
一是以市县一体破题“跟谁融”，在推动建设“全员媒体”上有突破。贵阳的市级融媒体中心建设，是与县级融媒体中心同步启动的。2018年10月贵阳就提出“市县一体、以市带县”和“全市一张网”的融媒体中心建设思路，将“跟谁融”的第一步对象锁定在跨层级媒体之间。2019年3月市县两级1+12融媒体中心体系挂牌运行，通过搭建贵阳市融媒体中心编审调度机制，将各区县市融媒体中心以“云采编”的形式纳入市级统一平台。2021年，市委批准设立拥有28个事业编制的贵阳市媒体融合发展服务中心，作为跨媒体统筹全市媒体融合的枢纽，大力推动跨媒体、跨层级、跨行业的“全员媒体”建设。在“全市一张网”的制度安排下，县级融媒体中心被融入市级融媒体中心业务体系，市县融媒体中心又进一步在基层社区和行业单位建立广泛覆盖的通联机制，探索构建超越机构边界的“全员媒体”。目前贵阳市级融媒体中心通讯员已经突破4200人，2022年市级融媒中心发稿总量达到80万条次。
二是以媒信一体破题“融什么”，在推动建设“全程媒体”上有突破。这里的“媒”指的是专业媒体，“信”则是指信息公开所涉及到的新闻发布和政务新媒体。随着媒体生态的深刻改变，“媒”与“信”之间的边界也被迅速抹平。不仅人员上政务新媒体越来越成为“全员媒体”的组成部分，而且在传播过程上政务新媒体也更有可能成为全程传播的起点。要建设“全程媒体”，就必须把政务新媒体也纳入媒体融合的内容。贵阳市在推动融媒体中心建设中，同步提出建设“部门和企事业单位融媒体分中心”的思路，2019年全市第一个部门融媒体分中心与市县融媒体中心同步挂牌运行；2021年贵阳市部门和企事业单位融媒体分中心全面铺开。目前市级融媒体中心先后与教育、税务、市场监管等部门和企事业单位共同组建了66个融媒体分中心，将80余个政务“两微一端”纳入市级融媒体中心业务体系。借此不仅使专业媒体的采编关口大大前移，而且大大拓展了融媒体中心的矩阵规模。目前贵阳市级融媒体传播平台超过100个，粉丝总量超过5150万。
三是以融媒大脑破题“怎么融”，在推动建设“全息媒体”上有突破。从2018年开始，贵阳市先后投入2500万元建设“贵阳融媒大脑”技术平台，借此将不同层级媒体的客户端和采编管理放在共同的平台之上，打造支撑跨媒体采编和调度指挥的技术平台，融通市县媒体的内容数据中心、资源共享中心、用户管理中心，以及融合政用、民用、商用的服务中心。同时，贵阳将“融媒大脑”作为对接“城市大脑”的技术后台，使媒体融合得以联通智慧城市丰富应用场景，为打造“全息媒体”创造技术条件。2020年，“融媒大脑”被市政府批准纳入市级信息化和智慧城市建设内容，规定全市所有面向公众的信息化平台均须开设新闻信息专区，并以“融媒大脑”作为统一播控平台。2021年，我们基于“融媒大脑”开发运营“壹刻宝”融媒服务平台，整合全市部门企事业单位的民生服务，打造民生服务总出口。2022年，贵阳启动建设拥有统一屏控系统的“融媒大脑智慧屏”项目，探索打造媒体融合的创新场景……
四是以“两心相悦”破题“融出什么效果”，在推动建设“全效媒体”有突破。贵阳市坚持以推动融媒体中心、新时代文明实践中心“两心相悦”为抓手，打造“新闻+政务服务商务”的“全效媒体”。2019年底，我们将问政服务引入文明实践，依托市级融媒体中心推出“融媒问政”服务平台，引进市县两级730多个单位入驻，三年累计办结市民诉求4.7余万条。2023年，我们依托“融媒问政”的转办机制搭建志愿服务业务中台，推出志愿服务群众“点单”，730多个问政入驻单位及4400多个志愿服务队伍“接单”的模式，实现媒体融合服务功能的机制突破，使宣传的过程变成服务的过程，服务的过程变成宣传的过程，为打造“全效媒体”积极探索路径。
