擦亮劳务品牌助推乡村振兴系列观察
擦亮劳务品牌助推乡村振兴系列观察①
劳务品牌如何成为就业“金名片”
编者按
树一个品牌，富一方百姓。近年来，各地大力推动劳务品牌建设，劳务品牌从“燎原星火”发展到“群星璀璨”。党的二十大报告中指出，要“强化就业优先政策”、“促进高质量充分就业”。培育和建设劳务品牌是广辟就业门路、推进产业振兴、集聚乡村人才的重要抓手，有助于推动乡村振兴。如何抓好劳务品牌促进乡村振兴？近日，本报记者对湖北、甘肃、青海、贵州、山西等地多个劳务品牌的从业者、有关部门负责人、用人单位、有关专家等进行采访，从今天起推出系列报道，敬请关注。
“广东技工”享誉全国，“吕梁山护工”广受欢迎，“盱眙龙虾厨师”圈粉无数，“平舆防水”有口皆碑……近年来，具有地域特色、行业特征和技能特点的劳务品牌持续涌现，成为一种引人注目的现象。
这些劳务品牌带动就业情况如何？如何培育叫得响的劳务品牌促进高质量就业？记者进行了调查。
一个品牌带动几十万人就业
“我想一直在这里干下去！”在北京市房山区一家医院，护工宋爱玲话语中透着喜悦。宋爱玲来自山西省吕梁市柳林县三交镇宋家垣村，之前在老家做卫生保洁，每月工资只有900多元。2019年7月，她参加“吕梁山护工”培训后，来到北京从事病患护理工作，月收入六千多元，生活开启了新篇章。
这是打造劳务品牌促进就业的一个缩影。
劳务品牌源自劳动服务实践，兴于农民进城务工。党的十八大以来，踏着脱贫攻坚、乡村振兴的鼓点，各地以技能培训为支点，不断提高劳务组织化程度，使劳动者获得更广阔的就业空间，劳务品牌发展实现新的腾飞。
“一个响当当的劳务品牌，是靠一批批技能人才用过硬本领、专业服务、良好口碑建起来的。”山西省吕梁市创业就业服务中心副主任毛新建说。在吕梁的护工培训学校，从土豆丝怎么切，到怎么给婴儿换尿布，再到急救进行心肺复苏，都有标准流程。“在品牌建设中，我们还注入诚信、勤劳、专业的文化内涵，使得‘吕梁山护工’成为享誉全国的特色劳务品牌。”毛新建说。
劳务组织化程度不断提升，让就业更加稳定。吕梁市与全国几十家劳务公司建立了合作关系，经常当期培训还没结束，学员就被签约争聘一空。甘肃省民乐县推进“民乐憨小伙”劳务品牌建设，在珠三角、长三角建立34个劳务基地，与391个劳务中介组织开展合作，构建起长期稳定的劳务输出渠道。疫情防控期间，多地采取专列、包机、包车等方式，有力保障了群众外出务工。
劳务品牌为劳动力贴上“就业名片”，形成“质量认证”，企业用工放心，放大就业拉动效应。湖北“鄂州叉车工”因业务精、能吃苦、爱岗敬业，备受物流企业好评，呈现出供不应求的态势。“我每次去吕梁，都要带回一批优秀的护工，她们在北京的口碑非常好。”北京今日东方家政服务有限公司董事长李金花说。
树一个品牌，带一片就业，富一方百姓。一个“兰州拉面师”劳务品牌带动100万人就业，一个河南“林州建筑工人”劳务品牌从业人员达20万人，一个“蕲春艾灸师”劳务品牌带动30万人就业……劳务品牌成为拉动就业增长、促进群众增收、助推乡村振兴的重要抓手。
“从业者有了技能、有了组织、有了自己的品牌，收入更高、保障更好、稳定性更强。这些年来，劳务品牌的功能正从化解就业总量压力，向着化解就业结构矛盾、促进高质量充分就业方面转变。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说。
劳务品牌百花齐放、方兴未艾
近年来，我国劳务品牌的发展，既是市场作用的结果，也离不开政府“有为之手”的因势利导、精心培育。
国家出台多项政策举措支持劳务品牌发展壮大。中办、国办印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确要求培育一批叫得响的劳务品牌。国务院印发《“十四五”就业促进规划》，将培育劳务品牌作为稳定和扩大农村劳动力就业规模的重要手段，纳入国家规划高位推进。
为推进劳务品牌高质量发展，人社部、国家发改委等20部门共同印发《关于劳务品牌建设的指导意见》，围绕发现培育、发展提升、壮大升级劳务品牌提出了具体政策举措。人社部、中央广播电视总台、国家乡村振兴局共同举办全国劳务品牌发展大会，举办劳务品牌工作全国赛、全国劳务品牌形象代言人征集展示、劳务品牌大型融媒体云推介等系列活动，搭建起全国性、高层次平台，为劳务品牌建设注入强劲动能。
目前，全国各地都已经制定出台了劳务品牌建设专项文件，一些地方成立了领导小组，建立了部门、行业协会、市场机构多方参与的工作机制。不少地方还出台劳务品牌标准、诚信、融资、税费等政策措施，支持劳务品牌做大做强。
“劳务品牌的发展，正从过去的自动自发阶段，进入市场和政策推动的新阶段。”莫荣表示。有力的推动下，我国劳务品牌建设正驶入快车道。
老品牌焕发新活力。“扬州三把刀”历史悠久。近年来，江苏省扬州市人社部门将“三把刀”相关的乡土人才纳入企业新型学徒制，集中大师资源在技工院校开设产业特色班进行培养。目前，全市经过培训取得职业资格证书的“三把刀”劳务人员达 40多万人，众多劳动者走上技能就业、技能增收之路。
传统优势挖掘出品牌。民乐县群众有外出到水利建设工程打工的传统。顺势而为，民乐县注册“民乐憨小伙”劳务品牌商标，通过对接市场、定制培训、规范管理、加强宣传，有力提高品牌影响力。目前，全县有8万多人在外稳定就业，成功走出劳务经济富民之路。
新兴产业也孕育出劳务品牌。北京“中关村程序员”、江苏“武进轨道交通技术员”、河南“夏邑电商”、湖北“枣阳数控技师”……新兴产业劳务品牌不断涌现，为更多劳动者提供更多就业创业的机遇。
统计显示，截至2021年底，全国各地共创建劳务品牌近2000个，涉及的行业从以传统建筑、制造和家政服务等为主，逐渐向全社会的各行各业开拓发展。一些劳务品牌已经不单是就业名片，还成了城市名片，实现了小品牌大作为。
加快发展，让更多人端稳“金饭碗”
当前，劳务经济发展已进入品牌经营时代。构建劳务品牌促进农村富余劳动力转移，促进高质量充分就业，已成为各地的共识。如何进一步打造劳务品牌，也引起了各地的思考。
“专业技能是务工人员的立身之本，决定着品牌的竞争力。”甘肃省人社厅副厅长何永强表示，随着经济转型和产业升级，市场对技能型劳动力的需求日益旺盛。各地要大力提高劳务品牌的技能含量，有针对性地抓好培训，提升劳动者素质能力，更好地满足市场需求。
标准化建设是保持和提升服务质量的关键。目前，受制于各种因素，不少劳务品牌还没有制定服务标准。贵州省正安县劳动就业局局长郑德健建议，要引导鼓励全社会参与劳务品牌的标准化建设。“我们组织技能大师、高校学者、生产厂家负责人以及行业协会专业人士集体攻关，最终制定出了吉他制作的标准，填补了全国空白，为‘正安吉他工匠’劳务品牌发展奠定了坚实的基础。”
“酒香也怕巷子深。任何一个品牌的塑造，都是用心浇灌的结果。”中国就业促进会副会长柏莉建议，各地要注重讲好品牌故事，做好品牌文章，着力提升品牌知名度、认可度和美誉度。新形势下，各地要针对劳务品牌的特点，研究制定相应组合政策，持续关注、跟踪，提供相应的服务和保障，让劳务品牌真正响当当。
擦亮劳务品牌助推乡村振兴系列观察②
劳务品牌如何成为产业发展“助推器”
凭借技艺精湛的“正安吉他工匠”，深山县城贵州省正安县成为吉他“世界工厂”；靠着“资溪面包师”的手艺，不产小麦、没有面粉厂的江西省资溪县成了“中国面包之乡”；借助“粤菜师傅”工程的开展，广东省梅州市梅县区城东镇玉水村从“煤矿村”变身“厨师村”，迎来山乡巨变……
近些年来，一个个浓缩着特色技艺的劳务品牌，成为助推乡村产业振兴的有力支撑。中国劳动和社会保障科学研究院一项针对101家劳务品牌的调查显示，这101家劳务品牌带来的年产值为7936亿元，年产值100亿元以上的劳务品牌有13家。
劳务品牌建设是如何为产业发展赋能的？能为乡村产业振兴带来哪些经验启示？记者进行了调查。
工人变能人，规模化供给夯实产业底座
靠着“潜江龙虾工”娴熟的分拣技艺，小龙虾实现品种细分，得以跨过从非标品到标品的坎儿，进行数字化经营；制作一把吉他的200多道工序，七成靠手工，技艺高超的“正安吉他工匠”成为托举产业不可或缺的一环。
“劳务品牌的地域特色、行业特色、技艺特色越显著，推动产业发展和乡村振兴的支撑力越高。”中南财经政法大学教授李波指出。如今，劳务品牌的技能优势正转化为产业振兴新动能。
技能是劳务品牌靓丽的“招牌”。紧贴产业发展需要，许多地方通过免费、补贴、奖励等各种支持手段，以订单培训、定向培训等方式，有组织地开展职业技能培训，让工人变能人。
“过去重在引导农民工外出务工，现在更注重培训技能。”湖北省潜江市劳动就业管理局副局长熊宣华说。伴随产业转移和人才回归，“裁缝之乡”潜江的纺织服装产业渐成气候。为让“潜江裁缝”劳务品牌与产业衔接，该市设立22所培训机构和实训基地，实训均在本地服装企业进行，免费提供培训，数以万计的农民从学徒工转变为技能熟手。
2016年，湖北比帆制衣有限公司从广东省惠州市搬回潜江。此前，每年春节过后，公司要包车带着几百位“潜江裁缝”长途跋涉到惠州上班。如今，公司近九成员工是家门口的“潜江裁缝”，公司就地取“才”，步入发展快车道。截至目前，“潜江裁缝”共有近18万人，在潜江市内的有5万余人，潜江纺织服装规模以上工业企业达66家，实现了从小作坊到大产业的跃升。
“通过打造劳务品牌，加强技能培训，实现规模化的人才供给，从而推动产业升级。”中国劳动和社会保障科学研究院就业创业室主任、副研究员陈云指出。
千工易找，一技难求。劳务品牌技能培训一定程度上缓解了“技工荒”，为产业发展提供了人力资源支撑。陕西省紫阳县高峰时期一年免费培训了7000多名“紫阳修脚师”，为当地龙头企业提供修脚师上万余人次。重庆“大足雕客”改变家传式或学徒制的传统培养方式，统一招募、组织培育，与近300家公司建立用人合作关系，目前从业人员超11万人，年创收200亿元。
“接二连三”，撬动产业融合发展
“可以说，一只小龙虾被我们‘吃干榨尽’了。”湖北潜网生态小龙虾产业园集团有限公司副总经理、“虾谷360”负责人李红卫笑着介绍。围绕一只小龙虾，百万人口的潜江，每5人中就有1人从事相关产业。昔日舌尖上的美味，升级为“接二连三”、覆盖一二三产业的支柱产业。
一到小龙虾交易旺季，虾稻共作农田里，“虾哥虾嫂”火热开捕。进入交易市场，分拣工与时间赛跑，双手上下翻飞，青虾、红虾、炮头，眨眼间就被抛进相应的货筐中，分拣、打包、发货、物流运输，一气呵成。在销售端，活跃着龙虾经济人、用户体验官、美食达人、网红主播，小龙虾动漫设计、电影拍摄也正在兴起。
“潜江龙虾工”劳务品牌内容不断拓展，新农人、返乡创业人才、大学生等“新鲜血液”持续融入，催生了电商销售、网红经济等新业态的聚集，小龙虾产业链不断延长，2021年产业总产值达600亿元。
“劳务品牌建设提升了产业链的完整度。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣指出，目前，一些劳务品牌通过带动优势资源聚集和高效配置，引领相关产业、产品、服务提质升级，辐射带动区域发展。
记者在采访中了解到，劳务品牌成为许多地方撬动产业融合发展的支点，直接带动乡村种植养殖、生态旅游、文创产品制作等产业蓬勃发展。
依托“鸡泽椒匠”队伍，河北省鸡泽县建设集种植、加工、销售为一体的现代农业园区，130余家企业落户，辣椒深加工产品有200多个品种。广东省“粤菜师傅”工程实施以来，产业链向前延伸到农田菜地，向后，涌现出一批粤菜美食旅游精品线路、粤菜师傅名村，带火了乡村旅游。
“各地意识到发展劳务品牌的价值，正逐步以人力资本为核心融入产业发展所需的资源，形成以人力资源优势为区域核心竞争力的发展新模式。”陈云说。经历了早期靠“传帮带”走南闯北、自发抱团发展，现如今一些劳务品牌迎来有效市场和有为政府合力推动，不断集聚发展要素，与本地产业同频共振。
贵州省正安县曾是深度贫困县，如今，这里是全球最大的吉他生产基地，每天1.5万余把吉他从这里出发销往全球。借助近5万名在外从事吉他产业人员的资源，正安县投资打造“正安吉他文化产业园”筑巢引凤，设立吉他产业专项发展资金，推行“保姆式”服务，举办吉他音乐节、发展吉他主题旅游，让一把吉他在深山县城弹出产业振兴“合奏曲”。
提档升级，与产业发展“比翼齐飞”
从过去单纯的劳务输出，到如今逐渐带旺一方产业，劳务品牌发展迎来崭新阶段。“经济社会转向高质量发展，发展劳务品牌对促进产业升级的作用更加突出。”陈云认为。
如何继续擦亮劳务品牌，使其与产业发展“比翼齐飞”？
随着产业转型升级，不断更新技术技能是提升劳务品牌含金量的必经之路。业内人士指出，当下，中高级技能人才尤为缺乏，这也为劳务品牌整体的转型升级明确了方向。
“还是缺人才，要加紧培育。”熊宣华坦言，接下来要着重培养具有原创设计能力的“潜江裁缝”，助力企业从代工生产向打造自主品牌升级。潜江拟用5至10年时间，培养10万名高素质“潜江裁缝”，培育100家规上企业，打造千亿产业规模。
升级存量，也要扩大增量。新职业、新业态澎湃发展新动能，急需紧缺现代服务业、战略性新兴产业等存在较大发展空间，给劳务品牌培育提供了机遇。
“蕲春艾灸师”以前属于比较小众的劳务品牌群体。随着近些年大众健康理念的变化，湖北省蕲春县将蕲艾产业与“蕲春艾灸师”劳务品牌协同发展，卖产品与提供服务并举，产业爆发式增长，2021年产值达到80亿元。
目前，劳务品牌呈现从单纯提供劳务向技能、产品、文化等多要素融合发展的趋势，亟待加强各方力量的协同。然而，一些劳务品牌建设中，还面临政策系统性不足、尚未形成合力等问题，这考验政府“搭台”的能力。
受访人士期待，各地能够乘势而上，建立制度化的协同机制、机构和平台，形成促进劳务品牌发展的合力，加强各种要素的开发和融合，让更多劳务品牌从昔日就业“金名片”，升级为产业振兴“聚宝盆”。
擦亮劳务品牌助推乡村振兴系列观察③
劳务品牌如何成为人才“集结号”
作为贵州“都匀毛尖技工”中的一员，茶农孟荣芳斩获第七届亚太茶茗大奖赛特别金奖；河北“栗乡新农人”张国华将小小的栗子做成年销售额1.3亿元的大产业；江苏打造“如皋花木园艺师”劳务品牌，孕育数以万计的乡土人才，让花木盆景誉满全球……近年来，劳务品牌不仅成为就业的“金名片”，也成为乡村人才振兴的有力抓手。
推进乡村振兴，人才振兴是关键。各地的探索提供了哪些经验？如何进一步用好劳务品牌这一抓手，助力乡村人才振兴？记者进行了调查。
强技能、促提升
庄稼汉成为乡土人才
“以前靠种地过日子，没有想到能成为一名靠手艺吃饭的‘正安吉他工匠’。”贵州塞维尼亚乐器制造有限公司车间主管韦会勤感慨地说。贵州正安县通过打造“正安吉他工匠”劳务品牌，培养出1.5万名优秀吉他制作人才，支撑小县城办起大产业，成为全球最大的吉他生产基地。
庄稼汉成长为乡土人才，这与劳务品牌的“塑人”作用密不可分。
“我们通过开展劳务品牌专项技能培训，让村民变成了能人。”正安县劳动就业局局长郑德健说，劳务品牌的标志之一就是具有较高素质和技能的人员，正安县开创性地在县技工学校开设“乐器制造与维修（吉他）”专业，出台吉他专项职业能力考核规范，支持企业加强技能培训，使众多乡土人才“破茧成蝶”。
“小龙虾学院”“宜宾燃面学院”“螺蛳粉产业学院”……为了更好地培育人才，不少地方建立起特色的培养机构。位于绩溪县的安徽徽厨技师学院，是全国唯一以“徽厨”为名的技师学院，邀请了众多徽菜名师名厨前来授课。“扎实的理论教学，丰富的实践课程，让我们一毕业就能够独当一面。”毕业后在江苏一家徽菜馆担任店长的学生许康杰说。
为了促进劳务品牌从业人员发展，各地积极开拓创新，对符合条件的高技能人才同等落实职称评聘、选拔培养奖励等人才政策，激励他们不断成长。
“作为农民从未想到这辈子还能评上职称，我发展果业的信心更强了。”家住甘肃省平凉市静宁县雷大镇陈局村的王小平喜上眉梢。劳务品牌的从业者中，不乏技能水平较高的人员，但在职称评定上一直是空白。静宁县打造“静宁果农”劳务品牌时，探索开展农民技术职称评定，产生良好激励作用。“现在，人们围着专家学技术，有绝活的人在我们这里越来越多。”静宁县人社局局长周浩仁说。
为了扩大影响力，各地还广泛开展劳务品牌技能大赛、成果展示、文化体验等活动，搭建人才展示风采的舞台。广州举办“技能+”嘉年华，让人们切身感受到“广东技工”新气象。广西举办“八桂米粉师傅”劳务品牌推介活动，评选劳务品牌示范项目，加强劳务品牌文化研究和推广。贵州正安县举办中国吉他制作大赛，推进人才队伍建设。
目前，在劳务品牌的“孵化”下，众多农民转变为产业工人、技术骨干、高管、企业家，推动农村“人口红利”向“人才红利”加速转变。
回故乡、引老乡
人才回流让空心村不再空
“前些年到农村，看到的都是留守老人。现在不一样了，年轻人也回来了，大家又把田种起来。水质好的2个乡镇，村民不舍得把地租给别人，自己种。”湖北省潜江市劳动就业管理局副局长熊宣华细数着变化。“潜江龙虾工”队伍中，百分之五六十都是返乡人才。能人返乡、产业兴旺，村里又热闹起来。
劳务品牌的发展壮大，为人才回流添了一把火。劳动力回流农村现象正在形成一种新的趋势。中国劳动和社会保障科学研究院就业创业室主任、副研究员陈云在调研中发现：返乡人才在外面“打磨”之后，把技术、资金、市场等都带回家乡，以产业项目促进了乡村振兴、集聚了人才。
位于湖北荆州的监利市是全国闻名的“玻铝之乡”，10万多名“监利玻铝商”在全国各地从事玻铝行业。湖北南桂铝业集团董事长彭小龙返乡创业，投资近10亿元在华中生态铝示范产业园打造公共平台，实行共享模式，为入园企业解决核心配套设施、环保问题等后顾之忧。新模式吸引大批“监利玻铝商”返乡发展，甚至外省的企业也过来投资，产业园已签约项目90余个。
“将劳务品牌发展与劳动力回流农村相结合，可助力城乡经济融合发展和乡村人才振兴。”中国就业促进会副会长柏莉指出。各地积极出台产业扶持、企业优惠、职业培训补贴、创新创业等配套政策，大力吸引劳务品牌从业者返乡发展。
群雁归巢，一碗面带动一方人。昔日，10余万名青海“化隆牛肉面师”在全国开办拉面馆达上万家，如今返乡发展成了潮流。化隆县出台专门政策鼓励返乡创业，投资建设青海拉面产业园，打造面向全国的拉面食材供应“中央大厨房”。“化隆牛肉面师”将目光瞄向家乡，回乡投资，已在全县开办400余个民营经济实体。
挣了票子、换了脑子、拓了路子。曾经“墙里开花墙外香”的劳务品牌外出人才，如今回故乡、引老乡、建家乡，成为乡村人才振兴的生力军。
强品牌、激活力
为乡村振兴积蓄人才力量
人才集聚乡村，发展才有活力。把更多人才引向乡村创新创业，充分激发乡村人才活力，是乡村振兴的基础。
促进乡村人才振兴，劳务品牌如何进一步发力？
“乡村振兴缺人才。推进劳务品牌建设，我们既要培育‘树木’，更要培育‘森林’。”青海省就业服务局局长张俊建议，一方面要做大做强已有的品牌，另外一方面要充分挖掘其他技能劳务领域的品牌潜力，大力培育新劳务品牌，使劳务品牌在培育人才方面的作用进一步增强、扩展，产生更大带动效应。
乡村振兴需要调动各方面人才积极性。陈云建议，根据不同类别的劳务品牌人才，提供有针对性的政策支持。他列举说：“针对本土劳务品牌人才，突出技术、管理等方面的能力提升以及市场的开拓；对返乡创业人才，注重提供更好的营商环境；对于外部人才下乡，则可从体制机制、收入分配等方面进行创新，充分发挥人才的作用。”
产业是人才的蓄水池。过去的外出打工潮，是因为本地资源受限、缺少平台。如今返乡创业成为趋势，靠的就是产业之“巢”。专家建议，各地应紧跟产业方向，将劳务品牌建设与产业发展同频共振，以人促业、以业促人，为乡村人才提供干事创业的平台。
集聚人才不可能一蹴而就，需要久久为功。各方期盼，借助劳务品牌的培育，持续吹响人才“集结号”，使大批行业领军人才、返乡创业带头人、乡村工匠能人等蓬勃涌现，为乡村振兴提供强有力的人力资源支撑。
