区域协调发展微观察

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作品标题：区域协调发展微观察

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中国新闻奖获奖作品文字稿

作品标题：区域协调发展微观察

第一篇代表作

“搬”出来的云裳小镇

  开栏的话

  习近平总书记指出：“党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。”

  从华北平原到华南大地，从黄河流域到长江沿线，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列区域重大战略扎实推进，为加快构建新发展格局、实现高质量发展夯基固本，不断开辟我国经济发展的广阔新空间。

  本报今起开设“区域协调发展微观察”专栏，编辑记者深入基层、践行“四力”，从一域观全局、从全局看一域，以微观视角展现各地区深入实施区域协调发展战略的生动实践。

  从北京大红门出发，沿京台高速驱车40多分钟，便抵达河北省永清县的云裳小镇。

  2017年新建成的这个小镇，是河北省首批承接北京非首都功能重点项目，目前的一期、二期项目占地面积410亩，建筑面积62万平方米，如今已是一座从业人员1.25万人、年产值超50亿元的“时尚新城”。

  4月9日早晨刚6点，贺金平就开车赶往自家服装店。

  “7点，进货商就进场啦，要抓紧把赶制的新货码好。”贺金平一边翻账本、盘点新品，一边对记者说。她的店在永清县云裳小镇的云裳服饰广场一号馆，账本上却印着“北京大红门”几个字——“这是当年没用完的本子”。

  云裳小镇往北50多公里，北京大红门，贺金平2003年开始创业的地方。昔日的大红门服装批发市场，“人多、车多，小小的店面，到处都是打包的货物。门口几乎天天堵车。”

  高质量疏解发展并举，对京津冀协同发展来说是一道必答题。2017年起，从北京搬出的服装商户中，有3800多家在云裳小镇有了新的发展之处。贺金平第一批入驻小镇，开启了“二次创业”。

  “我们是疏解的行动者，也是疏解的受益者。”贺金平感叹，个人的命运，和推动京津冀协同发展的国家战略紧密相连。

  疏解不是简单搬家。搬到云裳小镇，贺金平实现了转型升级的梦想。“买下了一个近40平方米的店，又租了近60平方米店面。”搬之前店小，腾挪不开，只能挂20多个货品，现在能展示一二百件，“店面扩大了10倍，年租金却便宜了很多”。

  搬来的不只是服装商户，做面料的来了，做纽扣拉链的也来了，上下游的老客户又牵上线了。

  临近上午10点，来小镇采购的人越来越多。

  老顾客常素垅从河北省香河县来，以前常到大红门进货，疏解后，往来更便利。常素垅挑了几样货，“其他的寄快递，明天就能到”。

  快递驿站就在服饰广场一楼。常素垅的包裹装上车，运到附近的圆通速递北方总部基地。货车进出有序，分拣设备高速运转，京津冀区域快递次日达的比例达95%以上。

  “今天的订单挺多，发走400多件，卖了1.6万元。”下午2点关店后，贺金平点了账，喜不自禁。

  关店后，贺金平到自家工厂看了看，“该换季了，请设计师做几款新品。”她笃信，“踏实做货，就有收获”。

  云裳小镇的变化、产业的孵化，诠释了京津冀产业在疏解中转型升级、在承接中孕育新机的协同发展密码。

第二篇代表作

从隔江相望到跨江相拥

  “黄梅东站到了。”从湖北武汉市出发，搭乘高铁约一个半小时，便抵达黄冈市黄梅县。这里距黄冈城区百余公里，而与“江西北大门”九江市仅隔一条长江。

  出黄梅东站，20分钟车程，来到黄梅县小池滨江新区。双向六车道的湖北大道宽阔又繁忙，悬挂“鄂”“赣”“皖”等车牌的车辆往来穿梭。

  在临港产业园，湖北恒九通钢构实业有限公司总经理程正义刚刚花了2个小时，把所有车间都“巡”了一遍，对当天的产品质量和出货效率很是满意。

  恒九通，中铁九桥工程有限公司的黄梅分厂，主要向九江总部公司供应钢梁部件。“距离近、运得快、成本低，是我们最大的优势。”办公室里，程正义拿起账本，“平均每天运送钢梁部件500多吨，用10多米长的大货车得拉上二三十趟。”

  中铁九桥，我国特大型桥梁钢梁重要制造商之一。近年来，公司业务规模连年扩大，一度突破生产交付上限，扩产能迫在眉睫。

  “九江用地成本高，空间有限。”中铁九桥公司总经理李桐说，“隔江就是湖北黄梅，在这里设分厂，土地、人工、物流的成本都节省不少。”

  跨江重组，恒九通成为中铁九桥的制造分厂，也成为两地从隔江相望到跨江相拥的生动注脚。

  时间回到2012年。湖北与江西、黄冈与九江、黄梅与浔阳，省市县（区）三级政府相继签订跨江合作开发框架协议，协调发展，开始加速。同年，小池滨江新区崭露头角，一跃站上了两地跨江合作的最前沿，财政收入从当初的不足1亿元，增长到现在的超10亿元。

  “着力‘延链、补链、强链’，近年来从江西引进落户小池滨江新区的企业有38家，共投资超100亿元。”小池滨江新区管委会主任商胜辉说。

  跟随大货车从恒九通出发，拐个弯儿就驶上了九江长江大桥。跨过大桥，九江到了。从装车到运输再到卸货，约1小时，这批钢梁部件就整齐码放在了中铁九桥的总拼场地。

  见到钢梁制造项目组长汪玉平时，他身穿米白色工作服、头戴安全帽，正在车间召开一场安全生产会议。

  为什么从小池跨江来九江这边工作？“图个离家近，方便照顾家人呗。”汪玉平说，“上班20分钟就能到，虽说跨了省，其实和同城没区别。”

  清晨，一车车新鲜蔬菜从小池的菜地摘下，运往九江的农贸市场；午后，跨省公交17路车载着在九江就医的群众，跨过九江长江大桥回到了小池的家里；傍晚，江面上的货轮运输钢材物料，往返长江两岸……

  路上、桥上、江面上，人声、车声、汽笛声，区域协调发展的交响曲正在奏响。

第三篇代表作

“双昌”两村携手记

  成渝地区双城经济圈建设，让重庆荣昌区普陀村的水库水，流进了四川隆昌市三合村的农田。

  “放水喽！”水稻灌浆时节，普陀村种粮大户蓝云霞松开阀门，清水从田块一角的水龙头中流出，不一会儿便为地里的水稻解了渴。

  蓝云霞浇的地，是从三合村村民刘和荣手中流转来的。

  田垄上，刘和荣手摇斗笠，瞅着满畦的清水说：“这场景，3年前可不敢想。往年浇水都要向邻村借，抹开脸、跑断腿，可总是不够用。”

  三合村和普陀村紧挨着。山上的水库是普陀村建的，三合村要用水，得先过普陀村，之前双方一直谈不拢。

  这事儿，普陀村新任村支书唐强看在眼里，三合村老村支书王东急在心里。双方都在合计。

  随着成渝地区双城经济圈建设扎实推进，2021年，四川重庆携手，建起了“双昌”农业合作示范园。示范园先行区，就选在三合村与普陀村。

  乘着区域协调发展的东风，两个村的干部们走田埂、跨渠沟，一起商量用水的事。

  “新修一条渠，从山前的濑溪河引水，增补库存。”唐强聊怎么开源。

  “田垄下再留个口，让水顺势流，不用另占地。”王东谈如何省地。

  你一言，我一语，用水渐渐有了谱。

  示范园里，产业扎下根，资金进了村。水渠通了，水库满了，水流进了三合村，但也带来了新问题。

  “种水稻，要提前一个月上肥料，水这么流，肥都跟着流走了。”家住上游的蓝云霞说出了顾虑。

  王东心眼实：“咱们共用水，不能让邻居吃了亏。”

  唐强点子多：“大水漫灌搞不得，那咱就弄精细化灌溉。”

  今年4月，在两个村集体支持下，蓝云霞流转了两个村的大片地，申请农业贷款，给农田装上“自来水”，“引水管网埋地下，哪需要水，就开哪的闸。”水从地下流，不再带走肥，自家的肥还留在自家的田。

  如今，行走在示范园先行区，千余亩农田边上，近百个水龙头成了新景观。蓝色水龙头伸出田垄，给诗画田园添了彩。

  变化不只是用水。

  “双昌”的路畅通了，一条双向6车道、总长35.8公里的大道通车，物流更高效；产业链打通了，“双昌”共建了40万亩“稻渔”综合种养产业带，稻田虾等特色农产品进了城里的商超，鼓了村民的钱包。

  “双昌”农业合作示范园内，人均年收入从成立前的1万多元，增长到去年的2.6万元。“今年预计能到3万元！”唐强说。

  放眼望去，水渠清水汩汩，水稻长势喜人，劳作的村民，翩跹的水鸟，构成了一幅田园画卷。川渝交界处的美丽乡村，区域协调发展的故事还在继续。

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