中国新闻奖获奖作品推荐表
作品标题 | 一张“体检单”破题“烦企扰民执法” 199家温州企业主动邀请上门查问题 | 参评项目 | 消息 （报纸） | ||||||
字数/时长 | 966 字 | 语种 | 中文 | ||||||
作者 （主创人员） | 杨沈平 、张琼冉 | 编辑 | 周丽峰、林宇 | ||||||
原创单位 | 温州市新闻传媒中心 | 发布端/账号/ 媒体名称 | 温州晚报 | ||||||
刊播版面 （名称和版次） | 要闻3版 | 刊播日期 | 2024-12-24 | ||||||
是否为“三好作品” | 否 | ||||||||
采编过程 （作品简介） | 小过重罚，逐利执法，是当前一个全国性舆论热点，它影响了行政执法的权威性和公信力，动摇了一个地方营商环境的信心。 记者在第一时间获悉龙湾天河行政执法中队为市场主体提供“预约体检”服务，多次实地探访，采访了多家参与“预约体检”的商户和一线执法人员，了解实施详情和企业真实反馈，找专家剖析价值。 报道结构清晰，叙事层次分明，从典型个例切入，八仟客便捷餐厅曾在预约体检前挨罚、体检后自我整改，再次体检合格后如释重负，从而呈现“预约体检”模式的具体实践，再结合数据与政策背景，铺陈改革举措的系统性与成效。文章行文简练、节奏明快，兼具故事性与信息量，使政策创新的报道更加鲜活生动。 | ||||||||
社会效果 | 报道推动温州当地发布专项“工作方案”，全域推广施行“预约体检服务”。2025年2月，浙江省在国内率先出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，全面推广“预约式”涉企指导服务，让涉企执法有力度，更有温度。 习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。温州是总书记殷殷嘱托“续写创新史”的中国民营经济发祥地，作为提升营商环境的探索，《人民日报》也派出多名记者抵温深入采访，2025年1月15日以接近整版的篇幅刊发《浙江温州规范涉企执法，推动事后处罚向事前预防转变 一张“体检单”一站式服务》报道，并配发评论，点赞“预约体检”在全国的示范意义。 | ||||||||
传播数据 |
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初评评语 （推荐理由） | 小过重罚，逐利执法，是当前一个全国性舆论热点，它影响了行政执法的权威性和公信力，动摇了一个地方营商环境的信心。该作品针对这一热点议题，多次实地探访，采访了多家参与“预约体检”的商户和一线执法人员，了解实施详情和企业真实反馈，找专家剖析价值。该报道结构清晰，叙事层次分明，从典型个例切入，再结合数据与政策背景，铺陈改革举措的系统性与成效。是一篇质量上乘的优秀作品。 | ||||||||
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中国新闻奖获奖作品文字稿
作品标题：一张“体检单”破题“烦企扰民执法” 199家温州企业主动邀请上门查问题
晚报讯 八仟客便捷餐厅龙湾天河店昨天约了三家执法部门联合上门做了一次“健康体检”。
这份“体检”共39个项目，包括综合行政执法、市场监督、应急三大领域，如是否有冷荤凉菜专用操作区、是否按照要求排放污水、疏散通道是否保持通畅等。
八仟客便捷餐厅天河店开业距今已有三年，去年该店曾因废水排放超标被处罚。餐厅负责人彭先生表示，类似水质这样不容易观察到的问题，常常让他们心里没底，被罚了才明白。
龙湾区市场主体总量目前已突破12.1万户，仅天河街道中小型餐饮店数量就超过了400家。以往，各行政执法部门按照各自工作部署开展检查，给企业带来困扰。执法过程中一旦发现问题，商户除了面临罚款，严重的还有停业整顿风险。
一段时间来，一些地方行政检查“烦企扰民”问题突出，多头检查、重复检查、随意检查时有发生。为消除这些问题，温州市综合行政执法局率先在龙湾试点推行“预约式”涉企行政指导服务新模式，通过企业“点单”、政府“接单”上门的方式，实施企业提前预约，执法部门一站式上门“体检”，并设计专属“体检”表单，实现一户一单“对症下药”，“进一次门、查多项事、一次到位”，推动“事后处罚”向“事前预防”转变。
年初，彭先生了解到“预约体检”这一新举措后，便立即跑到窗口提交预约，“点单”综合行政执法、市场监督、应急三个部门执法人员上门现场检查。“体检”结束后，他得到了一张“体检报告单”，提供风险预警、预防措施、整改意见等。执法人员还针对有问题的项目进行回访。
今年年底，彭先生再次为店里预约了“年度体检”，令他欣喜的是，这次的“体检”全部合格。
商户线上可扫描龙湾区涉企行政指导服务码填写基本信息，并自主选择“体检”时段和“体检服务”项目，线下可通过电话预约或现场预约。截至昨天，龙湾区已对199家企业开展“预约体检”，并就发现的142个问题与风险隐患提出指导建议和风险提示，帮扶企业自行纠正，整改率达到了100%。
龙湾区综合行政执法局执法综合科科长王炳芳表示，预约体检是创新行政执法模式的积极探索，有助于解决"以罚代管"现象，让行政执法既有力度又显温度。
温州大学行政管理系教授吴素雄表示，从罚单到“体检清单”，体现了行政执法从“管理”向“服务”的深刻转变，让每一个市场主体在执法行动中感受风清气正，可以有效防范不当执法误伤营商环境，值得充分肯定和推广。据悉，该创新探索已入选温州市首批“两个健康直通车”成功案例。
