当前，我国正处在高质量发展的重要阶段，优化营商环境成为各地提升区域竞争力、推动经济转型升级的关键抓手。江西营商全媒体平台创新应用正是在这样的背景下应运而生。平台由江西省发展和改革委员会（省营商办）与江西日报社联合打造，江南都市报运营，旨在构建一个集政策解读、问题解决、数据赋能、产业对接于一体的综合性治理平台。该平台自上线以来，始终坚持以用户为中心、以数据为驱动、以治理为导向，逐步形成“一平台、六功能、全链条”的服务体系。通过打通App、网站、微信公众号等多端数据，实现信息互联、服务互通、治理互动，成为江西省优化营商环境的重要抓手和媒体融合转型的典型范例。
江西营商“营商帮办”宣传海报
一、构建“政企媒”互动的一站式枢纽
2022年初春，江西省委、省政府将营商环境优化升级确立为“一号改革工程”。江西营商全媒体平台的创立与发展，深度契合江西省将营商环境优化升级确立为“一号改革工程”的战略导向，旨在超越传统媒体的信息传播功能，构建政府、市场与各类经营主体之间的高效连接枢纽。其核心使命在于通过媒体融合与模式创新，切实破解营商环境建设过程中存在的信息不对称、政企沟通壁垒及政策执行梗阻等现实问题，从而将中央关于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的顶层设计，转化为在江西本土的生动实践与具体成果。
平台的核心功能集成于“营商帮办”等创新应用之中，体系化地呈现为六大协同板块：其一，作为全省官方认定的营商环境投诉主渠道，建立权威高效的投诉受理、转办、督办与反馈闭环机制；其二，构建全媒体新闻传播矩阵，对营商环境政策、典型案例及突出问题进行深度挖掘与立体化传播；其三，组建融合专家学者、企业家与社会监督员的专业智库团队，提供调研诊断、决策咨询等智力支持；其四，开展精准问卷调研，为政府政策制定与效果评估提供科学依据；其五，推动实现与18项营商环境一级指标相关的涉企服务事项向一站式便捷办理演进；其六，加快建设智能数字招商平台，为企业投资与地方招商提供精准的信息匹配与对接服务。上述功能通过App、网站及微信公众号等多终端协同实现数据互联互通，共同构成一个功能复合、数据驱动、线上线下深度融合的营商环境综合服务体。
二、三级跃升参与治理全过程
平台的创新实践并非一蹴而就，而是沿着“政策解读与共识凝聚—问题受理与闭环解决—产业研究与生态赋能”的路径，实现了服务深度与广度的三级跃升。
（一）从信息传递到政策解读与共识凝聚
面对政策落地存在的“语言壁垒”和“信息衰减”，平台主动承担起政策深度解读与普及的使命。例如，2022年初，在江西省委、省政府部署“一号改革工程”后，平台迅速策划推出《“赣”出精彩 “赢”在江西》大型特刊。该特刊采用“总分总”结构，不仅解读省级战略意图，还分地区展示落地方案，并提供省外对标案例，将政策文件转化为各地市、企业可理解、可操作的行动指南。这一阶段，平台的核心工作是破解信息不对称，通过高质量的新闻产品，为全省营商环境改革营造良好舆论氛围、凝聚广泛社会共识，完成了从简单信息发布到深度政策解读的转变。
（二）从问题反映到闭环解决与制度优化
随着改革的深入，平台意识到，仅传递信息远远不够，必须建立解决实际问题的机制。为此，“营商帮办”应用应运而生，标志着平台进入实质性介入问题解决的阶段。应用建立了严格的处置流程：投诉件自动转办至对应市县区营商办分端，要求“1个工作日电话联系、一般问题5个工作日办结、疑难问题10个工作日回复”。对于超时或满意度低的投诉，省营商办进行提级督办，确保“件件有着落、事事有回音”。
同时，平台记者深度介入典型、复杂案例的调查与协调。例如，成功帮助江西省企业共拓集团有限公司协调解决难题，挽回千万元经济损失，企业赠送锦旗致谢。这类案例不仅解决了具体问题，更通过媒体报道彰显了平台的公信力与解决问题的决心。
平台还对海量投诉、咨询数据进行聚类分析，从中发现共性问题和制度性堵点。例如，识别出涉企行政执法中的“重复检查、标准不一”等普遍性问题，通过多种形式建言献策，推动省级层面出台《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，催生了“综合查一次”等创新监管方式，实现了“解决一个、治理一片”的效果。
（三）从个案处理到产业研究与生态赋能
在解决个体和共性问题的过程中，平台积累了大量的数据、案例和信任资源，开始向更高层级的产业研究与生态赋能迈进。2025年12月19日，“江西营商智库”正式上线，这是江西日报社转型成为社会生活的连接者、服务者，社会治理的参与者、促进者，从“发布者”变为“服务者”，从“记录时代”走向“参与治理”的重要一步。江西日报社组织专家团队深入地方开展调研，出具专业诊断报告。如为抚州南城县历时约两个月调研后形成的《南城县营商环境发展报告》，系统梳理经验、对标先进、提出精准优化建议，直接助力当地校具产业集群高质量发展。平台还举办“营商访谈”“高峰对话会”“企业家下午茶”及跨省交流活动（如上海·江西对话会）等各类“政企媒”活动50余场，搭建高端交流平台，促进思想碰撞与资源对接。
建设江西营商大数据中心，实时汇聚、分析全省营商环境“数字体征”，实现从舆情监测、风险预警到政策评估的数据支持，推动治理模式从事后处置向事前预警、循证决策转变。依托平台积累的企业与商会资源，开展“基金经理进园区”“商会协会进县区”等精准对接活动，编制招商地图，致力于破解“地方招商难、企业落地难、资源匹配难”的痛点。
总之，平台通过“解读政策—解决问题—赋能生态”的三级跃升，逐步成长为集政策传播、问题化解、数据支撑、资源链接与智库研究于一体的综合治理节点，不仅有效回应了营商环境优化的现实需求，还为媒体深度参与社会治理提供了可复制的实践路径。
三、彰显“媒体+”融合的硬核实力
江西营商全媒体平台的转型实践，取得了多维度、可量化的显著成效，充分证明了主流媒体深度参与社会治理的巨大价值。
在解决问题与优化环境上取得实效：截至2025年底，“营商帮办”累计受理有效诉求2.5万余条，联动政府部门解决难题3200余起，挽回企业经济损失近亿元，获百余家企业赠旗致谢。投诉回复率达98.5%，企业满意度达98%。通过问题聚类分析，推动17类共性问题的制度性解决，如涉企行政执法规范化改革，惠及广大经营主体。平台的努力是全省营商环境持续优化的缩影。全国工商联2025年调查报告显示，江西多项营商环境关键指标进入全国前十。2025年，江西民间投资逆势增长2.7%，高出全国9.1个百分点，越来越多的企业家给江西发展投下“信任票”。
在信息传播与舆论引导方面，平台构建了广泛覆盖、深度参与的传播矩阵，取得显著成效：累计发布营商环境相关新闻9万余条，实现全网传播量逾3亿次；推出监督类及经验类深度报道超千篇，形成多层次、高密度的内容传播体系。品牌影响力持续增强，平台用户规模突破1500万，获得13个省直部门、7家群团、商会支持，并与75个市县区营商办建立战略合作，逐步构建起跨域联动、多元协同的“政企媒朋友圈”，为优化营商生态提供了有力支撑。
在媒体转型与自身发展层面，平台实现了从内容生产者到社会治理参与者的角色跃升，其创新成果获权威认可，“营商帮办”应用荣获第33届中国新闻奖应用创新一等奖，并入选中国记协“媒体+”创新案例库，成为全国“媒体+政务”融合的标杆范例。在可持续发展方面，平台2025年市场化营收突破千万元，其中市场化收入占比超过80%，形成“以公共服务积累信任、以专业服务创造价值”的良性发展模式，探索出社会效益与经济效益协同共进的媒体转型路径。此外，平台通过实践锤炼出一支兼具新闻素养、产业洞察、策划能力与协调经验的复合型人才队伍，为持续创新发展奠定了坚实基础。
结语
江西营商全媒体平台的探索与实践，清晰地勾勒出一条主流媒体从信息传播到价值服务，再到深度参与社会治理的创新路径。它通过构建“新闻+政务+服务+智库”的融合生态，不仅有效破解了政策落地“最后一公里”和信息不对称难题，更通过建立闭环解决机制、数据驱动治理和高端资源链接，切实帮助企业解决了大量急难愁盼问题，推动了营商环境的系统优化和产业的高质量发展。实践表明，新时代的主流媒体，完全可以将自身的公信力、传播力、连接力，转化为推动经济社会发展的新质生产力，在坚守新闻舆论阵地的同时，成为国家治理现代化进程中一支不可或缺的建设性、赋能型力量。（作者余红举系江西日报社社委会办公室副主任，何柳斌系江南都市报地市和营商编辑部负责人）
