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中国记协这五年|用长效机制推进行业自律

2016-11-15 08:55 | 来源: 中国记协网
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    编者按:开展新闻道德委员会和媒体社会责任报告制度试点,推动建立中国记协新闻道德委员会……过去五年,中国记协在加强新闻职业道德建设,解决新闻界突出问题等方面创新方法手段,督促、引导新闻单位和新闻从业人员遵守法律法规,承担社会责任,恪守职业道德,行业自律工作取得积极进展和成效。

    开展地方新闻道德委员会工作

    做好试点

    •为进一步加强新闻行业自律和新闻工作社会监督,加大治理突出问题力度,推动建立新闻行业自律的长效机制,中国记协首批选取河北、上海、浙江、山东、湖北5个省市,试点建立省一级新闻道德委员会。

    •2014年初,启动第二批试点,将北京、黑龙江、福建、江西、河南、湖南、广东、四川、贵州、陕西、辽宁、云南、内蒙古以及中国产业报协会等13个省区市和单位纳入试点范围。

    全面建设

    截至2015年年底,省一级新闻道德委员会在全国范围内全面铺开,各省区市在举报核查、新闻评议、案例通报等方面取得了阶段性成果,得到社会各界普遍认可,并受到新闻媒体广泛关注。

    •2013年10月21日,新华社播发综述稿《加强新闻行业自律调动社会力量监督——上海、浙江等地新闻道德委员会工作成效初显》,报道试点省市的工作成效。

    •2014年12月1日,新华社播发综述《新闻道德委员会试点工作效果明显》,反映试点工作开展两年来的成效。

    •2015年2月15日,新华社再次播发通稿《加强行业自律净化新闻环境——新闻道德委员会试点工作取得实效》,中央主要新闻媒体、重点新闻网站纷纷进行转载或报道。

    建立中国记协新闻道德委员会

    2015年12月29日,中国记协新闻道德委员会正式成立。

    作为新闻行业加强职业道德建设的全国性自律机构,中国记协新闻道德委员会依据国家有关新闻工作的法律法规和新闻工作者职业道德准则,开展新闻评议、举报核实、案例通报等工作,规范新闻单位以及新闻从业人员的职业道德行为,防范失德风险,推广典型经验,推动行风建设。

    按照《中国记协新闻道德委员会章程(试行)》《中国记协新闻道德委员会章程实施细则》,中国记协新闻道德委员会认真组织开展举报核实、新闻评议等工作:

    •2015年10月15日和2016年9月27日,中国记协新闻道德委员会两次召开网络文明用语专题评议会。筛选评议出55个网络不文明用语,倡导媒体和网站不使用、不传播。

    •2016年3月28日,中国记协新闻道德委员会召开首次评议会。评议经济日报、中央电视台、中国青年报、人民网、新华网等5家中央媒体和新闻网站2015年度社会责任报告。

    •2016年5月,中国记协新闻道德委员会办公室专门组织有关专家撰写文章,就网络低俗语言的成因、危害及治理举措等剖析论述,部分文章被人民日报、光明日报刊发,对抵制网络低俗用语发挥了积极作用。

    推动媒体发布社会责任报告

    为推动媒体强化社会责任意识、自觉主动履行社会责任,中国记协从2014年开始在新闻舆论战线组织开展媒体社会责任报告制度试点,选择部分媒体每年定期公布上一年度履行社会责任情况。目前已经推出三批。

    •首批11家试点:包括经济日报、中央电视台、中国青年报、人民网、新华网以及河北日报、解放日报、浙江卫视、齐鲁晚报、湖北日报传媒集团、湖北广播电台等11家媒体,2014年6月9日正式发布社会责任报告。

    •第二批28家试点:2015年,将第二批新闻道德委员会试点地区、单位纳入试点范围,共计28家新闻媒体。2015年5月12日在中国记协网统一发布社会责任报告。

    •第三批38家试点:2016年试点媒体扩大至38家,今年5月26日在中国记协网统一发布社会责任报告。

    报告包含10个方面的内容:

    媒体社会责任报告制度试点工作采用综合评议机制。

    省一级新闻道德委员会组织其委员对所属试点媒体的社会责任报告进行评议,中国记协负责对试点中央媒体社会责任报告进行评议。

    为提升评议的客观性公正性,中国记协制定《媒体社会责任报告制度评议和奖惩办法》,尝试通过定性与定量相结合的方法,对社会责任报告进行评议,对评议结果进行分级,与奖惩措施挂钩,并注重成果运用,对试点媒体发布的社会责任报告进行精心汇编,已编辑出版《媒体社会责任报告·2014年卷》《媒体社会责任报告·2015年卷》,目前正在汇编《媒体社会责任报告·2016年卷》。

    加大治理力度 完善查处机制

    •2014年3月,与8个部门联合下发《关于深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动的通知》,在全国范围内开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动。

    •2014年3月28日,中国记协公布举报投诉电话和举报信箱,开设网上举报通道。

    查处机制

    •拟定《关于加强和改进查处违反新闻职业道德行为的意见》,建立全国“三教办”直接核查与相关部门和单位自查相结合、查处工作与通报工作相结合、内部通报与公开通报相结合、季度通报与日常通报相结合等机制。

    •对事实清楚、证据确凿、情节较为严重的举报投诉,直接开展调查核实。对情节严重、社会影响恶劣的,在中央主要新闻媒体公开通报。

    中国记协3名同志就专项行动分别接受央视《焦点访谈》《新闻联播》和《新闻调查》采访。近五年,累计接受举报投诉3157起,查处191起。

    实地核查

    对社会举报的新闻界报道失实、新闻敲诈、采编经营两不分等问题线索,抽调专人深入甘肃、江西、河南、山东、广东、海南、河北、黑龙江、四川、北京、湖北、山东、陕西等地核查。先后对《中国改革报》《21世纪经济报道》《黑龙江晨报》《三湘都市报》《中国商报》《深圳商报》《慈善公益报》《南方周末》《中国经营报》、西部时报社、张家口日报社、中国产经新闻等媒体违反新闻职业道德的行为,在新华社播发通稿,央视《新闻联播》进行了公开通报,对《法制晚报》《沈阳晚报》、枣庄日报社等10余家媒体进行了行业内通报。

    发声谴责

    •2013年2月,中央电视台“焦点访谈”栏目曝光了李德勇等真假记者“组团”进行新闻敲诈,中国记协迅速了解情况,及时发出《中华全国新闻工作者协会谴责李德勇等真假记者“组团”进行新闻敲诈》声明,引发社会广泛关注。

    •2013年10月,中国记协就原新快报记者陈永洲利用新闻采访权违法乱纪行为,发出《中华全国新闻工作者协会严厉谴责新快报记者陈永洲涉嫌有偿新闻、虚假报道等违规行为》的声明。

    专题评议

    2014年12月8日,中国记协组织召开新闻报道专题评议会,对南方周末记者柴会群采写的《“疯子医生”你砸我医院招牌医院砸你饭碗》《“创收”院长》《公立医院创收潜规则》等3篇报道进行评议,新闻宣传部门和有关行政部门代表,资深新闻工作者代表,新闻院校和新闻研究机构的专家学者,司法、卫生领域代表,及当事双方相关单位负责人和当事人等参加。评议专家普遍认为3篇报道内容失实,社会影响恶劣,建议对职业道德缺失的记者进行严肃处理。经调查和专家评议后,中国记协对该案例进行了公开通报。

    加强媒体职业道德建设

    •2013年11月3日,中国记协、全国三教办召开“打击新闻敲诈、加强行业自律”座谈会,结合陈永洲事件,就如何加强行业自律,规范新闻采编行为,杜绝违规违纪行为的发生进行研讨。

    •2014年8月30日,召开新闻工作者践行社会主义核心价值观座谈会,邀请新闻界有影响力的公众人物发出《新闻工作者践行社会主义核心价值观倡议书》。

    •2015年8月,针对一些网站和媒体使用网络低俗语言,污染社会环境的现象,中国记协向全社会发出《抵制网络低俗语言、倡导文明用语倡议书》,得到新闻媒体和网络的广泛响应。

    •2016年6月14日,在国务院食品安全办等17部门联合举办的2016年全国食品安全宣传周启动仪式上,中国记协新闻道德委员会负责同志以“牢记社会责任 做好食品安全宣传报道”为主题,发布中国记协新闻道德委员会倡议书,倡导全国新闻舆论工作者以强烈的社会责任感,做食品安全工作的科学传播者、真实记录者和公平正义的守望者、社会进步的推动者。

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责任编辑: 赵丹
贺信
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