在深化闽宁合作中加强新闻舆论工作的实践研究
张国长
党媒如何发挥新闻舆论作用，建立合作协作长效机制，搭建文化产业合作平台，为进一步拓展闽宁对口扶贫协作的领域，深化闽宁对口扶贫协作的内涵，更好地服务于两省区经济社会发展提供舆论支撑，是一个值得思考、探索的课题。
提出这个课题，基于以下重大的变化：
一是闽宁对口扶贫协作上升为国家扶贫战略，成为我国政治经济生活中的重大事件。
二是新闻舆论工作的环境、对象、范围、方式及理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制发生了很大变化，闽宁对口扶贫协作新闻舆论要创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，并适应分众化、差异化的传播趋势。
三是闽宁对口扶贫协作是中国声音、中国故事的典型案例，新闻舆论工作要在促进文明的交流与互动中，通过机制建设，扮演更加积极突出和持续发力的传播角色。
四是党媒集团在文化产业中的作用凸显，建设文化产业合作平台成为必然要求。
为此，我们对宁夏日报报业集团、福建日报报业集团、福建广电影视集团进行了调研，就闽宁对口扶贫协作新闻舆论实践及机制进行了调研，并提出了建议。
一、《宁夏日报》闽宁对口扶贫协作新闻舆论实践简要回顾
从1996年—2016年的二十年间，仅《宁夏日报》关于闽宁对口扶贫协作的新闻报道近200余（版、组）篇。主要题材是消息、通讯、综述、图片、言论等；以会议、项目、人物为主要内容（含新华社、人民日报等通稿）。涉及项目的80余篇、会议：50余篇、人物30余篇、其他40篇。
对于闽宁对口扶贫协作，从新闻报道的过程到新闻舆论的形成是一个循序渐进、不断上升的演化过程，是从被动到主动，从单调到丰富，从会议到基层，从领导到群众。
从形式上讲，消息多、图片多，综述多；通讯少，言论少。
从内容上讲，项目多，会议多；来自基层鲜活的故事少。
从深度上讲，深度的少，前瞻性、战略性少。
在与福建日报报业集团和福建广电影视集团的座谈中中，负责闽宁对口扶贫协作报道操盘的总编室的同仁们也提出了一些以后要加强的方面：
一是在思想认识上，改变作为上级布置的宣传任务；二是组织策划上，要不断创新报道的思维和方法，
三是在采访报道上，突破视角单一，重综合少具体，重速度轻质量；
四是在传播策略上，改进全媒体时代传播的理念创新；
五是在传播效果上，既要领导满意，又要关注受众的感受。
二、新形势下做好闽宁对口扶贫协作新闻舆论的对策及建议
（一）放眼国家扶贫战略 遵循重大主题报道规律
闽宁对口扶贫协作实践证明，中央扶贫开发战略思想是完全正确的，尤其是习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，为我们打赢脱贫攻坚战提供了科学指南和基本遵循，新闻舆论工作必须从重大主题、重大事件的政治高度提供支撑。
1.充分发挥主流媒体舆论引导作用
在西部扶贫协作座谈会和闽宁对口扶贫协作20年的关键点上，《宁夏日报》表现出了党媒的高度政治意识，并体现在每一篇具体的报道、每一个具体的版面当中。《宁夏日报》紧紧聚焦，提早策划，及时开设栏目，组织稿件，以《山海牵手 不忘初心——闽宁对口扶贫协作20年纪实》（上中下）为骨架，先后刊发100余100余（版、组）篇稿件。做到品种丰富、数量充足、板块规模化、主题突出、浓墨重彩。
在习近平总书记视察宁夏并作出重要指示后，《宁夏日报》发挥评论优势，紧紧聚焦习总书记讲话精神，在重要版面连续推出7论《深入学习贯彻习近平总书记来宁视察重要讲话精神》的本报评论员文章，分别就习总书记谈到的方面进行全面解读，就如何结合宁夏实际学习贯彻总书记讲话精神进行了全面论述。反应之快、规模之大、内容之丰，成引领社会舆论的主力。
2.以深度策划提升重大主题报道水平
在闽宁对口扶贫协作报道中，《宁夏日报》在闽宁对口扶贫协作的重要节点，都会策划刊发一组核心稿件，围绕战略部署，紧扣中心任务，紧扣重大主题，紧扣热点难点焦点问题，设置议题，通过有高度、深度和影响力的重大报道。如具有深度和广度的的《有一种深情穿越时空——闽宁扶贫协作九年纪实》、《闽江农情涌六盘——闽宁对口扶贫协作十年综述》、《闽宁模式谱写东西部扶贫协作辉煌篇章——闽宁扶贫协作十五年纪实》等。值得一提的是，在闽宁协作17年时，一气推出了7篇系列报道《闽宁镇的“中国梦”》，报道内容与表现形式做到了有机组合，宣传声势浩大，有效地把党委政府的声音，把闽宁协作的精神传递给受众，鼓舞人心。
3、体现政治家办报智慧与艺术
闽宁对口扶贫协作的重大主题是新闻的富矿，只有深入发现、开掘主题报道这一富矿，才能形成新闻舆论的大格局。要求政治家办报，做成“一把手”工程，以全局意识、独家意识、创新意识、深度意识、用户意识，体现较好的把控能力，体现较高的政治智慧、政治艺术和新闻素养。主要是在闽宁对口扶贫协作题材中挖掘全国意义；宣传形成合力产生“集聚效应”；抓住热点，深化主题。
（二）充分发挥平台优势，传播闽宁对口扶贫协作中国声音、中国声音
闽宁对口扶贫协作是中国声音、中国故事的生动案例。新充分发挥平台优势，创新内容生产和传播方式，形成合力，把闽宁对口扶贫协作作为生动典型的中国声音向世界传播，善于运用全媒体多样化的传播形式，注重全媒化传播、可视化呈现、艺术化展示，让新闻报道动起来、活起来。善于运用移动化智能化融媒体技术，融入信息采集、内容编辑、产品呈现各环节。善于运用分众化互动式的服务方式，靠近读者、吸引参与、共鸣交流，拓展传播的深度和广度。
1、整合内部资源，实现重大新闻的多元化多渠道传播，形成报道合力，尤其是要利用中央厨房”式采编流程，适应于闽宁协作重大新闻生产与传播。
2、联合外部资源。传播闽宁对口扶贫协作中国声音，需要联合更大的平台资源，要通过不同渠道和方式为他们提供可以聚集受众的稿件。
3、为平台提供闽宁对口扶贫协作中的新闻故事。善于发掘和讲好生动鲜活的故事，做到心到情到、突出个体叙事、坚持勤走基层，使新闻报道有思想、有温度、有品质。善于运用大众化生活化的话语表达，大力倡导“短实新”的文风，使话语体系、语言风格更适应受众接受习惯。
（三）建立分析标准 以供给侧发力提升重大新闻传播效果
如何增强新闻传播效果，以供给侧发力，来提升闽宁对口扶贫协作新闻传播的效果呢？
1、内容分析标准：
供给侧发力，更要以成风化人作为基本落脚点。一个好的新闻作品，一个简单的标准就是这样的新闻作品到底能否引发人们的思考。在互联网时代，如何进行新闻作品的传递，这更是需要懂得受众的真正需求才能够实现，通过遵循受众的需求，能够让每个新闻从业者，都能够从受众出发，按照受众希望的传播方式进行新闻作品的制作和传递，让每个新闻从业者都能够获得灵感和启迪。这才是供给侧发力的真正威力所在。
2、受众分析标准
领导满意。得到主要党委政府领导、媒体主管领导的肯定。
业界喝彩。得到同行、报道领域的认可。
受众喜爱。大众反映普遍良好，感染力、影响力强。
自我感觉良好。参与报道者专业水平提升、享受工作快乐、增强职业自豪感、能力全面发展。
3、形态分析标准：
报道的篇幅大小、持续时间、版面位置等。
报道的内容性质，如是正面报道还是反面报道。
新闻媒介的社会地位及其发行量、覆盖面，看它是否具有权威性和影响力。
新闻资料的使用方法，如是全面报道还是摘要报道，是重点报道还是一般报道。
三、深化重大主题新闻合作机制 增强扶贫协作的影响力
2014年12月，宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长蔡国英带领我区文化、新闻、出版等部门负责人，对福建省文化传媒业发展情况进行考察学习，研究落实闽宁对口帮扶文化发展项目。宁夏日报报业集团、宁夏广播电视台分别与福建日报报业集团、福建广电集团签署了通过互访研讨、版面频道互换、人才交流、产业协作进行务实合作的战略协议。为深化重大主题新闻合作机制 增强闽宁对口扶贫协作的影响力奠定了基础。
两地党媒要借助福建“9·8投洽会”和宁夏中阿博览会平台，建设合作协商机制，资源共享，保障闽宁对口扶贫协作新闻舆论的连贯性和主题性。合作协商机制主要是以举办各种论坛和开展各层次的交流，这是新闻媒体交流和合作主要活动内容。合作协商机制增强党媒的竞争优势，抢占制高点，提高话语权，赢得比较优势，巩固权威地位。
四、建设项目运营平台 发挥文化产业合作优势
文化体制改革为党媒集团打通了市场之路，使党媒集团成为文化产业龙头。发挥闽宁对口扶贫协作新闻舆论优势，做大报业文化产业，闽宁党媒建设项目运营平台，依托新闻舆论影响力，发挥文化产业合作优势，增强报业造血功能，成为闽宁对口扶贫协作的新兴平台和重要组成部分。
（一）搭建公益性合作平台。
闽宁对口扶贫协作将在职业教育、高等教育方面加大合作力度；借助福建的优质医疗资源，与大医院建立对口协作机制，为提高宁夏基层医疗服务水平提供帮助；搭建有效平台，引进福建高科技产业和企业在宁夏落户。公益性合作平台要展示双方教育、医疗、产业、企业的优势和形象，促成合作，要发挥重点网站和新媒体作用。
（二）搭建文化产业经营平台。
当前，党媒要利用自身的品牌、行政资源、人脉和策划能力进行文化地产、文化产业园、文化旅游业和养老业等方面探索合作之路。这对于传统媒体来说就是一个巨大的机会。
1、借助“一带一路”建设，以福建自贸区和宁夏内陆开放型经济试验区建设、全国第二个“全域旅游”省级示范区为契机，在产业、文化、旅游等各领域合作。特别是以福建“9·8投洽会”和宁夏中阿博览会为载体，发挥好自身优势，共同向“一带一路”沿线国家推介文化旅游优势资源和特色产品，共同开拓中亚、中东等国际市场，赋予对口扶贫协作新的内涵。以版面置换、二次销售产品、旅游、招商引资、投资等共同扩大党报影响力和市场份额。
2、调研组在福建调研时，福建日报报业集团和福建广电影视集团同仁希望两地党媒大力发展文化产业合作，把双方文化旅游开发作为重要抓手，以实际行动促进文化旅游产业发展与精准扶贫工作紧密结合。
双方探讨了打造以美丽乡村为核心的文化旅游项目的事宜。促进文化旅游产业发展与精准扶贫工作紧密结合最核心的任务是抓文化旅游项目。围绕贫困地区文化旅游基础设施建设、文化旅游要素配套、文化旅游景区景点开发、文化旅游特色古镇建设、乡村文化旅游、智慧文化旅游、自助自驾文化旅游、运动休闲文化旅游、健康养生等筛选、储备、包装项目，不断提升文化旅游产品品质，不断提升文化内涵。
力。
3、探索在“互联网＋”时代的联合做大，融合做强。充分利用自身优势，整合资源，互联互通，全面打造一个联通全国跨城乡、跨省界、跨行业的文化产业电商物流一体化品牌，实现文化旅游及其衍生产品的联销。（作者系宁夏日报报业集团）
备注：此文的基础调研报告获得社科规划资金支持。获得宁夏宣传思想文化系统调研优秀成果。
