探寻瑞丽口岸缅甸货车入境拥堵的真相

　　连日来，缅甸官方媒体针对从瑞丽口岸入境中国的货车拥堵问题，刊发题为《由缅甸进入中国的货车排长龙》的报道。报道刊发后，引起缅甸民众、商人、从事中缅贸易人员的高度关注。堵车的原因真如报道所说:"缅方货车需缴纳20000缅元入境费才获准进入中国境内？中方让三轮车和货车混合通行？"5月9日，记者带着这些疑问，深入缅甸木姐市、中国瑞丽市采访双方海关、边检、移民等相关部门，揭开了瑞丽口岸缅甸货车入境中国排长龙的真相。

　　规避检查，大货车利用小三轮大量运货出入境

　　"大量的三轮车从早上就开始在这里排队，他们有的不遵守交通秩序到处乱窜，我觉得这是拥堵的主要原因。"已经从事中缅运输近5年的缅甸货车司机哥莱登告诉记者。记者5月9日在缅甸木姐看到，等待从瑞丽口岸进入中国的货车已经排成长龙。在队伍最前面的是浩浩荡荡的三轮车大军，他们已经塞满了货车队伍的各个角落，让大货车司机苦不堪言。瑞丽市姐告边境贸易区管委主任杨仕勇表示，中方非常赞同中缅双方利用边民互市发展中缅贸易，但是用三轮车运输货物，造成大量的现实问题。首先是大量的三轮车没有任何行车手续，在姐告上路行驶，与交通法规要求不符，不利于交通管制；其次是三轮车占用了有限的城市道路空间资源，但与货车相比载货量很少，造成口岸及姐告城市拥堵；再次是三轮车量多、人多、货少，入境查验手续与大货车是一样的，占用了大量的通关时间。而且部分驾驶员不遵守交通规则，任意抢道占道，降低了通关效率。杨仕勇希望中缅双方共同加强对三轮车的管理，使用货车载货，在口岸区域严格交通管理，共同解决三轮车拥堵口岸的问题。

　　中方对入境货车不存在乱收费现象

　　针对缅方媒体报道的"每次入境大货车需要缴纳20000缅元"的问题，记者5月9日在瑞丽口岸货场通道随机采访了20名大货车司机，他们均表示没有缴纳20000缅元的费用。瑞丽海关驻姐告办事处副主任徐斌告诉记者，目前入境的大货车按照国家规定，只需要缴纳检疫处理（消毒）费，大型货车36元/辆，中型货车18元/辆，非货运小型车辆暂不收费。入境驾驶员需要提供健康证明，办理体检费用145元/年（有效期为1年，1年内不需要重复办理）。另外，口岸有企业为货车代办手续，一车一次收取代办费4元，除此之外无任何费用。

　　通关效率有待提高，口岸改造升级迫在眉睫

　　5月9日，记者在姐告中缅街通道看到，虽然很多缅甸边民已使用了自助通关卡，通行效率大大提高，但是现场仍滞留了大量等待通关的边民。

　　记者了解到，在缅籍人员的通关证件中，持护照、红本边境通行证、自助通关卡通关速度最快。持蓝色的一次性出入境证件通行速度较慢（因每年有380万缅方人员持蓝本到中国旅游），且缅方规定边民每周要往返口岸签章一次。因此，每年增加了几百万人员出入境量，造成口岸拥堵。

　　据了解，瑞丽口岸一共有3个通道，随着中缅贸易的不断发展，瑞丽口岸日均出入境5万人，就算是满负荷运转也会造成大量拥堵，口岸的升级改造已经迫在眉睫。采访中，瑞丽市姐告边境贸易区管委主任杨仕勇告诉记者，目前瑞丽口岸姐告滨江通道（第四国门）已基本建设完成，希望双方基层政府逐级上报，争取早日开通。开通后，中方就可以对其他通道升级改造，中缅双方的人员、车辆、货物就能够更加便利地进出口岸。在口岸改造时，希望得到缅方政府的支持配合，缅方木姐市在城市规划建设时，也应充分考虑口岸贸易增长对道路和停车场的需求。近期，中方将通过连通畹町口岸和瑞丽口岸缅甸货车运输环线、调整通关时间、分类管理通关车辆等措施缓解口岸拥堵等问题。

　　瑞丽口岸是中国对缅最大的陆路口岸，是中缅贸易的核心区，是中缅贸易的晴雨表，需要中缅双方政府、企业和民众的共同努力配合，也需要双方媒体客观、真实、理性的报道，以此来共同维护中缅贸易正常、有序、健康地向前发展。