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上半年代表作文字稿
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《问政山东》--问政临沂市政府
【第一板块 开场】
【片头】
【场灯开，音乐起】
【朱文超和李莎出场】
【朱文超】现场以及电视机前的观众朋友，大家好。您现在收看的是省级大型融媒问政节目——《问政山东》，我是主持人朱文超。
【李莎】大家好，我是督办员李莎。
【朱文超】《问政山东》始终坚持围绕省委、省政府中心工作，围绕改革发展中的重点、热点、难点问题，围绕干部工作作风问题，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，聚焦九大改革攻坚行动在各地落实情况，展开问政。今天，我们问政的是临沂市。
【李莎】参加本期节目，在台上就座的分别是：临沂市市长孟庆斌，欢迎你！临沂市发展改革委员会主任徐仲圣，临沂市财政局局长矫晓斌，临沂市住房和城乡建设局局长张卫强、临沂市行政审批服务局局长汤海山，欢迎各位!另外，临沂市各县（市、区）政府主要负责同志在当地组织收看直播，并将就具体问题接受连线问政。
【朱文超】今天来到现场，在观众区前排就坐的还有省教育厅、省住房和城乡建设厅、省大数据局的相关负责同志，欢迎你们。
【李莎】今天的问政代表分别是省人大代表李杰、昃秀华，省政协委员耿越、朱文秋，以及我们的特邀观察员----省政府法律顾问、济南大学法学教授袁曙光。欢迎大家!
【朱文超】观众朋友，您在收看节目的同时，可以拿起手机扫描屏幕下方二维码，下载闪电新闻客户端参与问政，也可以拨打新闻热线0531-66661234，提供线索，反映问题。
【李莎】今天的节目人民网、山东省人民政府网、齐鲁网、闪电新闻、海报新闻、山东交通广播、人民日报党媒平台、央视新闻+、央视频、央广网、人民视频、抖音、快手、今日头条、腾讯新闻、百度新闻、新浪新闻、凤凰风直播、新浪微博一直播、知乎直播、一点资讯、zaker直播 22家平台同步直播。
【第二板块】
【朱文超】上周来到节目现场，接受问政的是菏泽市政府。节目开始，我们通过一条短片了解一下上期节目所反映问题的落实整改情况。
【短片1：上期整改】
【正文】针对灌溉井三年没通上电的问题，直播结束第二天，菏泽市委副书记、市长陈平带队赴郓城县沙岭村实地督导整改。目前，沙岭村没通电的19眼灌溉井已全部通电。郓城县组织人员对千亿斤粮食工程涉及的乡镇逐村走访，排查灌溉井问题，边排查边整改。针对鄄城、郓城边界向阳河上的危桥无人修的问题，6月12日，菏泽市委副书记、市长陈平，副市长王忠想，现场督导整改。目前，这座危桥已经被拆除，新桥桥梁施工图设计完成，施工队伍进场，预定2个月内完工。为方便群众出行，临时通行便道己经修好并启用。针对油用牡丹产业链不完善，种植户陷入困境问题，菏泽市委副书记、市长陈平主持召开牡丹产业发展整改座谈会，研讨油用牡丹产业发展。菏泽市副市长侯婕带队，赴成武县姜庄油用牡丹种植基地实地督导。分析种植基地被毁原因，并提出整改措施。针对泊鹭航空小镇项目不落实问题，6月12日，菏泽市常务副市长王磊带队，到泊鹭飞机公司现场办公。菏泽市争取将高新区通用机场早日列入省规划。菏泽市发改委等部门对近几年来的省市重点项目开展拉网式排查，建立问题台帐，采取销号制，确保建设顺利。针对菏泽部分政务服务事项不能网上办理问题，经过督办，节目中涉及的不能网上办理的事项已全部实现网上办理。对其余没有实现全程网办的事项，市政府办公室正根据事项清单，督导有关单位全面梳理整改。针对机动车线上检测费用高问题，菏泽市副市长曹升灵带队赴鄄城县督导整改。目前各县区机动车检测价格都已下调。其中，普通小型车年审价格从原来的300到380元不等调整至200到220元不等。普通大型车年审价格从500元到850元不等调整至400元到500元不等。针对养殖户建设养猪场受阻问题，6月12日，菏泽市副市长侯婕带队到选址现场督导，经核查，该地块规划用途为滨河绿地，不符合相关要求。定陶区现已选定新的地块，待达成一致意见后，有关审批手续将在一个工作日内予以办结，确保养殖场能够尽快开工。
【第三板块】
【朱文超】 直播问政，狠抓落实。接下来，进入今天的问政直播。一曲沂蒙山小调，唱出了沂蒙好山好水好风光；新时代，老区人民发扬沂蒙精神，勇当鲁南经济圈发展排头兵，正努力建设大美新临沂。当然，在发展过程中，难免也会有一些短板。今天，我们就一起来梳理一下。首先，来看临沂商城，“南义乌，北临沂”。商城是临沂一张重要名片，目前，拥有131处专业市场，6万多家商户，线下市场交易活跃。为推动线上线下市场融合发展，从2015年开始，临沂重金打造“智慧临沂商城”。接近5年过去了，这个智慧临沂商城建设的怎么样了呢？一起来看记者的问政调查。
【短片2：智慧临沂商城】
【正文】“智慧临沂商城” 平台计划投资三千万，统筹建设集商城电商、物流、公共服务等数据信息于一体的“大数据中心”。然而4年过去了，临沂商城并没有发挥多大作用。
【同期】临沂商城小商品批发市场商户 我想问一下你们这边这个E商城 智慧临沂商城你们用过吗?没有。你们见过这个平台吗？就这个? 没有。我们不知道。我们这片都不知道。没听过? 没听过。嗯。
【正文】智慧临沂商城平台建设是为了促进商城国际化、电子化转型升级，目标是将临沂打造成“中国电商名城”“中国电商批发中心”和“中国智慧商城”。但这个网络平台效果一般。
【同期】临沂商城小商品批发市场商户 当时你入驻了？入驻了，还印了好多名片, 客户一扫都扫不出来 , 就一个小鸟在那里飞。你用了以后有效果吗?还没见着效果就不能开始了,打不开了。
【正文】记者尝试打开该平台“临e商城”的网站，发现进入主页之后，无论点击任何选项都会自动跳转到主页位置，无法进入任何二级、三级的链接。这到底是怎么一回事呢？记者找到了负责平台开发和建设的临沂商城电子商务科技有限公司。
【同期】临沂商城电子商务科技有限公司工作人员所有的跳转,都跳转到主页,你相当于没有任何作用,就是个摆设？对, 在领导的建议下吧,只好这么做。
【正文】临沂商城电子商务科技有限公司成立于2015年，是由兰山商城管委会主导，兰山商城控股有限公司等9家公司共同参股组建的混合所有制企业。据了解，“临e商城”平台经过发改委立项，也有财政资金支持。
【同期】临沂商城电子商务科技有限公司工作人员 这个立项是多少钱? 投资是2000多万吧。这是第二期资金是吧? 对对, 那前期已经投了3000多万了。
【正文】总投资5000多万，如今只能在主页与主页之间跳转。那么，这4年多来，这个平台服务了临沂商城内多少个体工商户，多少批发商家呢？
【同期】临沂商城电子商务科技有限公司工作人员 虽然也是一个线上线下，但是使用率并没有那么高。因为这个平台我们做的都是市政府的项目,所以所有的平台都在市政府那里,你们运营你们管不？运营也不管, 维护你们管吗? 但是运营,包括后天那些数据?我们当时是做了后台之后, 保账户, 密码都给领导那边了。
【正文】目前受疫情影响，整个临沂商城的客流量并不理想，而 “临e商城”的运行也一直出现问题，很多商户不得不主动转型升级，自己搭建平台或者想方设法在其他平台进行展示或者销售。
【同期】商户：我们一般都只能在抖音、 阿里巴巴上。商户：你们推广的平台是？阿里巴巴，微信。线上跟线下结合。临e商城就是在做线上线下啊。理想很丰满,现实很骨感，做不起来。
【演播室】
【朱文超】线上线下相结合，打造网上临沂商城，但是刚刚我们的商户所说的话，大家也听到了:理想很丰满，现实很骨感。在这我们首先想问一下孟市长，根据现在的市场情况，网上临沂商城您觉得还有没有必要让它丰满起来？
【孟庆斌】商城，这是临沂的一张名片。现在正处在一个转型升级的关键时期，线上线下融合发展，这是个大的方向。但是刚才我看了个片子，感觉到这个目标没有实现，这个项目它设定的预期目标可以说是很不满意，没有实现。
【朱文超】正如您所说，现在处于一个转型期，该如何让线上商城活起来，接下来我们进入督办环节。交给督办员李莎。
【李莎】 好。市长您看从2015年开始，我们就打造智慧临沂商城平台，但是您看5年的时间过去了，客户一扫就扫出一只小鸟，这是不是有点滑稽？
【孟庆斌】我看了以后，我感觉到我们相关的工作人员或者是部门麻木到了令人气愤的这样一个地步。四五年的时间，点出来网页是这个样。没有发现吗？
【李莎】但是您看，临沂商城电子商务科技有限公司的工作人员提到说，前前后后总共花了5600万元，按照现在的情况来看，您觉得这钱花得值吗？
【孟庆斌】目前看没有达到项目投资的预期目标，下一步要必须整改。
【李莎】您看，负责线上平台开发建设的工作人员提到说，目前这个平台就是一个摆设，是领导建议的，只好这么做，我想问一下，您觉得这个平台到底是给领导看的还是给客户用的？
【孟庆斌】我看了以后确实感觉非常气愤，特别是刚才片子当中的工作人员说，就是个摆设。这说明我们有些工作人员确实办了一些自以为让领导满意，却让百姓失望的蠢事。把对上的负责和对百姓的负责给割裂开来，这是不对的。
【李莎】同时他们也提到现在只是把这个平台建设好了之后，就把账户密码就交给咱们市政府了。我想问一下咱们市政府是不是负责一个监管运营的这样一个责任？
【孟庆斌】我们临沂商城有两级管委会，有一个市级的商城管委会，也有兰山区的商城管委会，两级管委会应该发挥监督督导的作用。
【李莎】您觉得监管到位了吗？
【孟庆斌】他监管是不到位的。我认为这是一个典型的形式主义。
【李莎】接下来该怎么办呢？
【孟庆斌】接下来必须要改正，必须要改。
【李莎】但是我们也注意到了平台的工作人员提到说当初想要把它建成临沂的阿里巴巴，所以照目前来看您觉得能实现吗？
【孟庆斌】从目前的情况来看有很大的差距，但是我觉得临沂商城走线上线下融合发展的路子，大方向是没有问题的。关键在用什么样的方式来推进。我想应该用好政府和市场两只手的作用。我想随着我们的商城的转型升级，随着我们的打造良好的环境，一定会在商城转型升级当中也能涌现出知名的优秀的网络商城平台公司，而不是仅仅由政府来推动。
【朱文超】孟市长很有信心，我们也希望临沂市以“临沂商城”为载体，瞄准“国际化、智慧化”方向，推动临沂由“中国市场名城”向一带一路“东方商都”迈进。说完了“智慧临沂商城”，我们再来看看临沂的“智慧政务服务”。今年，山东将“流程再造攻坚行动”列入九大改革攻坚行动，推动政务服务“掌上办”、“网上办”和现场“一次办好”。在这些方面，临沂存在怎样的短板呢？先来看“掌上办”的问题。
【短片3：掌上看，“爱山东”APP临沂站点存在问题】
【正文】临沂市民王先生平时会用“爱山东”APP查询一些工作上的业务。最近，他比较发现，有些查询业务在外地能实现的，临沂分厅却不能办。
【同期】临沂市民 王先生 前一段时间，我们想通过这一块查询一下临沂的商品房预售许可证情况，但是通过APP上面也没找到。只能去一些官网上，房产局的官网上查询。
【正文】王先生说，同样是查询商品房预售许可证，在“爱山东”APP济南分厅就可以查询。那么，“爱山东”APP临沂分厅为什么没有这项查询业务呢？记者找到了临沂市政务服务中心。
【同期】临沂市行政审批服务局工作人员 记者：这个山东政务网或者爱山东APP能查到吗？我们一般的话都是让大家从这里（临沂市行政审批局官网）查。我们这个局网站就可以查，为啥一定要用爱山东APP来查，不是我们建设的，我们不是很了解。
【正文】山东省制定的《推进重点高频民生事项“掌上办”实施方案》指出，要拓展“掌上办”服务渠道，推动各级各部门服务应用向移动端输出，推动实现一个APP可办、可查所有事。记者和王先生一起，进行更多的比较，“爱山东”APP临沂分厅与济南分厅在其他方面也有一些差距。例如在营商服务工程建设方面，济南市的接入端口比较多。查询的项目也相对较少。在营商服务交通运输方面，济南市的接入端口有25个，并且大多数都是济南市相关职能部门接入，可以实现在线办理，而临沂市只有2个端口。除此之外，在“爱山东”APP临沂分厅营商服务专栏下，市政服务和企业监查专栏下的服务项目居然是一模一样的，都只是企业项目申报和中小企业发展政策解读。记者就交通运输方面的一项具体业务咨询了现场工作人员。
【同期】临沂市行政审批服务局工作人员记者：这个《网络预约出租汽车驾驶员证》核发只能在现场办吗？对。记者：济南这不可以在线上（爱山东APP）上办理吗？济南是济南，临沂是临沂。
【演播室】
【朱文超】
【网上办：看政务 补短板 数据大体检】好，短片看完了，节目开始之前，我们也在山东省政务服务一网通办总门户上进行了关键词的检索，巧合的是检索出的问题和刚才短片中反映的一致。经营性道路客货运输，道路危险货物运输，网络预约出租汽车从业人员，办理从业资格证、补证、换证变更三项业务需要提交的申请表。在省内其他城市能够提供在线下载，而临沂市却没能做到。看来不管是掌上办还是网上办，临沂都办得不太好，能不能加把劲迎头赶上，接下来我们进入督办环节交给李莎。
【李莎】好，我们首先针对爱山东APP临沂分厅的问题，请临沂市行政审批服务局的汤海山局长，您来回答一下。首先请您看一下大屏幕，这是今年4月，山东省制定《推进重点高频民生事项“掌上办”实施方案》，明确将“爱山东”APP打造成全省移动政务服务“总门户”。方案提出，加强“爱山东”APP分厅建设，构建1个省级分厅+16个市级分厅+N个县级分厅的框架体系。我想问一下爱山东APP临沂分厅是不是我们部门牵头在做？
【汤海山】是的。是我们牵头，我们会同大数据局来牵头做山东临沂分厅的这方面的开发工作。
【李莎】目前的效果来看，实打实的说您满意吗？
【汤海山】现在我看我们工作差距很大，特别是和济南市相比，这些指标我们做得不好。
【李莎】对这个情况您了解吗？
【汤海山】我应当说有部分情况我是了解的。原来我们相对来说我们这个基础网络一些开发的一些系统，原来基础相对比较差，但是这不是理由。就说从通过这个短片来看，应当说我们的工作还是不够深入。
【李莎】您看关于爱山东APP，其他市的分厅，有一些是可以查到商品房预售许可证的，但是您看到了咱们临沂工作人员却说咱们行政审批局的网上就可以查，对于爱山东APP不是自己建设的，所以不了解，您觉得这是不了解的问题，还是从心底里就不想进行数据分享？
【汤海山】我感到应当是对政务服务，特别是便民服务，这方面理解是有有偏差的，对这个事认识不到位。应当说群众办事为了方便，既能在我们PC端办也可以在掌上办，可以多种渠道来给群众提供比较方便的办事的渠道，而不是只是提供一种渠道就可以给群众办事了，这种工作标准是太低了。
【李莎】这样请您来看，我们注意到在咱们的临沂分厅，甭管是市政服务还是企业监查这样的一个专栏下，都是同样的服务事项。这是不是有点偷懒了？
【汤海山】是的，我觉得是这方面的软件开发一些人员工作是认真。作为我们行政审批服务局责任，我们来承担这种责任。确实我们对工作的督导不到位。
【李莎】好，接下来我想问一下孟市长，您看我们的记者在采访的时候，有一句话让我印象非常深刻，那就是咱们临沂市行政审批局的工作人员提到说，临沂是临沂、济南是济南。难道说咱们临沂就这样自甘落后了吗？
【孟庆斌】临沂对网上办、掌上办，要求的标准是对标一流，省内领先。从目前看，显然没有达到这个要求，没有赶上济南的水平。
【李莎】接下来咱能赶上吗？
【孟庆斌】我们必须要赶上，我们有信心。下一步我想一个是真正从心里把我们的营商环境打造好。通过归集分散的各个部门的数据，实现一个统一的平台，提高政府的工作效率。同时也方便老百姓，真正让各个部门各级政府，从心理上要认识到这个事的重要性。第二个就是要狠抓落实，现在看起来很多工作就是落实层面出了问题，抓而不紧，抓而不实。
【朱文超】好，我们也希望临沂能够尽快补齐掌上办、网上办方面存在的短板，来方便办事群众。另外打造便捷高效的政务环境，现场办也是非常重要的一环。山东省人社厅列出的一次办好事项清单中，社保卡的补办就是需要现场办的事项，即使办理承诺办结时限为零个工作日，也就是说立等可取。可是，最近有兰陵县的居民向我们反映，他申请补办社保卡20多天了，还没有办出来。这社保卡的补办问题究竟卡在了哪里？一块来看我们记者的问政调查。
【短片4：兰陵补办社保卡需要40天，卡在哪里？】
【正文】今年5月，韩先生到兰陵县中医医院就诊，发现自己的社保卡损坏不能用了。
【同期声】韩先生 兰陵县居民胃不舒服，到医院查了一下，到医院后医保卡读不出来了，就担心能不能报销这一块。
【正文】韩先生咨询12333社保服务热线，得到的回复是可以到发卡银行补办新卡，于是韩先生来到发卡银行。
【同期声】中国农业银行兰陵县支行 工作人员不能直接补办。你是职工的还是？职工的先去人社局登记，他们给我们的主管发名单，然后补办出来打电话通知你。
【正文】5月20号，韩先生来到兰陵县社保大厅申请补办社保卡。但6月7号，在等了18天后，仍然没有办出来。
【同期声】兰陵县居民韩先生 说需要45天才能办理出来，我感觉这个时间太长了。
【正文】6月8号早上，韩先生暂时放弃了社保卡，选择自费住院治疗。
【同期声】兰陵县居民韩先生 总共花费了1800多，住的时间有点少，没敢住。就住了四天的院。有点担心如果不能报销的话，需要花钱，就没舍得，所以少住了几天就办理了出院。
【正文】兰陵县中医医院医保结算中心工作人员告诉韩先生，他可以等社保卡补办后再来结算，这样能享受医保卡报销待遇。不过办出新卡还需要等一段时间。
【同期声】兰陵县中医医院医保结算中心工作人员 补办（社保）卡一般也就两个月。多长时间了现在?20多天了。你就等着卡办出来再来结账就行。
【正文】山东省政务服务网的临沂窗口显示，临沂市级补办社保卡承诺办理类型为即时办理，承诺时限为0个工作日。可是到了兰陵县，补办社保卡承诺办结时限却变成了40个工作日。 这是为什么呢？
【同期声】兰陵县人力资源和社保保障局工作人员 两个月左右能补出来，快的话一个多月。记者：怎么需要那么长时间？数据做到上级，省里级统一做，要有个过程。
【正文】记者到济南、潍坊、德州、济宁等地实地调查，补办社保卡，只需要在银行“智能设备”上自主操作,就能办理社保卡信息采集、即时补换卡等多项功能，即时办理，立等可取。
【演播室】
【李莎】好，短片看完了，针对短片当中的具体问题，现在我们的记者明慧已经是赶到了兰陵县，马上来连线一下前方记者明慧。你好，明慧。
【记者殷明慧】你好!李莎。观众朋友大家好!我现在在位于兰陵县政府的会议室，可以看到兰陵县县长、村委还有县各部门的主要负责人正在集中收看问政山东的节目。由于片子当中所反映的问题还是比较具体的，所以我们请兰陵县人社局的车局长来具体回答演播室的提问。时间交给你，李莎。
【李莎】好，车局长您好!这里是正在直播的《问政山东》，您看无论是省级还是咱们临沂临沂市级，关于补办社保卡都是承诺及时办结，那么办理的时限是零个工作日，但是您看到了咱们兰陵县却成了40个工作日，这个时间是不是有点长了？
【车彦苍】是的，看了片子之后，心里很沉重，也感到很惭愧。我作为人社局局长负有主要责任，在此也向群众表示歉意。这个问题的发生暴露出来了，我们在服务群众方面，还有一些还做得不到位，抓得还不实。特别是刚才这个问题的发生，暴露出我们在一次办好，在流程再造当中，还有很多的短板和问题。有些事是该我们部门之间协调，尽快让群众给办理的，由于我们的原因没有得到及时办理。
【李莎】局长，40个工作日这个事儿,您是知道的是吗？
【车彦苍】它是根据去年人社部下发的，在办理居民社保卡的时候，根据居民提出申请，到相关机构（办理）。正常情况，我们是在30个工作日内完成，真有特殊情况可以再增加4个工作日。这是我们这种程序，但是如果真的有急事的话，可以到一些指定机构进行即时办理。
【李莎】所以咱们写了一个承诺的办理时间是40个工作日。 但是您看咱们的社保局的工作人员提到了说是因为省里统一来办，所以需要一个过程。我想问一下您觉得是卡在省里了吗？
【车彦苍】他们这个事主要是我们对农村居民的社保卡的办理实行分批次办理，都是每年我们在征收完之后有新调整需要办理社保卡的人员向我们提交申请，我们再整理数据之后上报到市局，逐级进行再到发卡机构进行办理。
【李莎】但是局长，这是补办啊，补办也这样吗？
【车彦苍】补办的话我们也是提供，如果有丢失或者是卡不能正常使用的时候，我们也都是提供完数据之后，及时上报到市局再进行办理，如果真有特别急的，可以到我们办卡的机构进行急办。
【李莎】所以我想请问您韩先生他还要等多久？
【车彦苍】节目结束之后，我们将对这个事尽快调查处理，明天抓紧时间就请当事人带着身份证，我们一块到承办银行去进行及时办理。
【李莎】您看很多地方都已经是立等可取了，针对这个问题，接下来我们是不是应该要抓好整改了？
【车彦苍】抓好整改。在流程再造这一块，在为群众办理时间上这一块，我们尽快地整改。
【李莎】好，我们也期待着咱们当地的人社局能够尽快梳理一下，然后争取服务实现尽快的压缩，让企业和群众少跑腿，办事不求人。因为时间的关系我们就先聊到这儿，谢谢您，局长。接下来我想问一下孟市长，您看无论是掌上办网上办，还是我们现场一次办好，咱们最终的目的都是让数据多跑路，让群众少跑腿。那么同时咱们省也提出流程再造改革攻坚行动要求，让跑一次为上限，不用跑为常态。我想问一下孟市长，接下来咱们怎么做？让这些话在临沂不成为空话？
【孟庆斌】网上办一次办好，这是流程再造，优化营商环境非常重要的举措。这项工作我们必须要高度重视，从片子当中反映出来这些问题，还反映了很多我们工作标准低，我们的工作部门之间不衔接，不但有工作的短板，也有工作作风的问题。接下来我们想要开展一次集中整治行动，要按照对标一流的要求，其他市能做到的，我们就要做到。同时，也要集中专班集中力量对我们的技术手段、技术措施也要保障到位。我想真正让良好的营商环境成为临沂发展的软实力。
【朱文超】好，谢谢孟市长。方便群众办事，优化营商环境是政府部门政务服务的自我，革命必须刀刃向内，刮骨疗毒。针对临沂网上商城建设以及掌上办、网上办现场办的问题，对于临沂市提出的解决方案，不知道各位问政代表是否满意呢？如果满意请举笑脸牌，如果不满意请将笑脸转向自己。好，请举牌。好，我们看到有8位观众代表举起了不满意的牌子，不满意率是54%，好，谢谢！请放下。接下来我们来听一下我们的省政协委员朱文秋委员谈一下为什么不满意？好，朱委员。
【朱文秋】我对刚才最后这个片子印象比较深刻。应该说一次办好，是我省全面优化升级的一个打造的重点名片，提质增效的一个名片，同时也是解决社会难点、痛点的一个主要的抓手。从片子来看，我们这个患者虽然说我们在办理过程中遇到了一些问题，卡的时间比较长，但是我们想问，在同样的条件下，同等的部门的这种监督下，为什么其他部门能一天办理？所以这里面是不是存在于制度体制有漏洞，还是我们考试考核管理机制还有空间。我们也希望我们要压实压紧我们制度的落实。真正要群众少跑腿、少折腾，把为民便民和利民落到实处。
【朱文超】好，谢谢朱委员。接下来我们再来听一下我们的特邀观察员袁曙光教授的观点，好，袁教授。
【袁曙光】刚才孟市长有一句话给我留下了很深的印象，他一针见血地讲，这种麻木到了令人气愤的地步，这是典型的形式主义。另外一句话，刚才我们人社局长一句话给我留下了深刻印象：我们明天就办。明天能办，为什么要拖40天？立等可取的一个项目，为什么要等40天？我们记者问了，明天就办。为什么拖这么长时间？我们的智慧商城也好，掌上办也好，我们社会效果不好，群众不满意，说明我们临沂还没有打通我们的数据堡垒、信息孤岛，我们的服务项目网上办没有实现全覆盖。你比方说智慧商城，我们投了5000多万，按照百姓商家说，我们换来的只是网上一个会飞的小鸟，这个代价是不是太大了？5000多万是纳税人的钱，我们怎么花的？花到哪里去的？我知道我们临沂要打造中国的智慧城市，智慧商城。你想一想，片中反映的问题，和我们要打造的目的，中国智慧商城宏伟的目标有没有差距？我现在发现了一种倾向，现在形式主义、面子工程、形象工程已经开始从线下往线上发展。再一个掌上办。掌上办，我们就要实现24小时不打烊的网上政府，就是不见面审批，要信息多跑路，百姓不跑路，最好跑一次。我们省里也有文件，但是至今我们没有实现，和兄弟省市相比，我们还有一定的差距。我这里想到了我们总书记一句话：时代是出卷人，政府是答卷人，人民是阅卷人。像我们政府这种信息化的建设的答卷，我们的百姓能满意吗？
【朱文超】好，谢谢袁教授。转型的火山必须跨越，攻坚的难题必须破解。沂蒙老区人民一向敢担当善攻坚，希望在智慧商城建设上知难而进，在流程再造中迎头赶上。 好，接下来进一段广告，马上回来。
【广告一】
【第四板块】
【朱文超】欢迎回来，我是主持人朱文超。接下来，问政继续。临沂是一座商城，也是一座水城。仅在临沂中心城区，有8条河流穿城而过。依河而生，临沂正在积极建设“水之城、文之邦、商之都”，打造具有北方特色的水生态文明城。但是，就在临沂城区，还有这么一条河，名字叫青龙河，但河水并不清澈。来看记者的问政调查。
【短片5：青龙河整治】
【正文】青龙河始建于明朝嘉靖年间，自西北向东南贯穿临沂主城区，全长8.46公里。上个世纪90年代初，工业废水和生活污水大量开始排入青龙河，青龙河成了“臭水沟”。
【同期】市民 这个水都混（浊）了多少年了
【同期】市民 整天臭，你从那走就闻着臭，还用闻吗这个？
【出镜】记者 喻思奇 现在我身旁的这条河就是青龙河，我所处的位置就在青龙河的中下游，大家通过镜头可以看到，河水已经呈现为明显的墨绿色，并且河面上漂浮着一些树叶等杂物，我站在旁边就能闻到明显的阵阵恶臭味。并且大家注意看，在我身旁有两处排水口，正在源源不断地向外排着水，离我最近的排水口，大家可以看到，排出的水也是浑浊的。
【正文】那么，排水口排出的水是什么水，又来自哪里呢？
【同期】市民 都是脏水你知道吧，下水道的，厕所的水。
【同期】市民同期 这两年修了两回了，俺也不知道怎么治的？
【正文】公开报道显示，2006年，临沂市政府就对青龙河进行了治理，2015年，临沂市政府实施中心城区水环境综合治理, 投资2.65亿元用于青龙河综合整治工程。2018年11月19日，临沂市政府出台《临沂市黑臭水体治理攻坚战作战方案》，明确到2020年，基本消除市区、县城建成区黑臭水体。
【正文】十几年间，几番治理，青龙河似乎并没有太大改观。
【同期】市民 我住了十年了，头四五年，市领导咬牙切齿地要怎么怎么治理，都没达到那个标准。
【同期】市民 治理治理，它有排污的你再治， 治完还排有什么用呢？
【正文】2017年时，临沂市率先在全省实行“河长制”，青龙河也设立了市级河长，记者将青龙河治污的问题反映到临沂市水利局河长办公室。
【同期】临沂市水利局河长办公室工作人员 我们这边不负责具体治理，我们主要是一个督导协调的平台，城区河道的应该归建设局，黑臭水体的话建设局应该有规划。
【正文】既然住建局有规划，那么，现如今规划的具体落实和进展情况如何呢？
【同期】住建局市政处排水科 青龙河可难了，光这个方案定了8回了，来回地改，确实太难了这个地方。 记者：我看之前新闻上不是说，(青龙河)要在汛期之前治理完吗？那一个治理了好几次了，主要是达不到效果。青龙河刚确定了方案，然后昨天开会开始施工治理，这次能治好吗？你要这样说，阶段性的肯定是能行。
【正文】离开临沂市住建局，记者到临沂市兰山区清河北路看到，青龙河今年的治理工作正在进行，河道边立起了青龙河治理提升工程的牌子，现场有工人正在施工。
【同期】工人 是不这个修好了青龙河就不臭了？白搭！还臭。
【演播室】
【朱文超】好的，短片看完了，大家看我手里拿着的就是我们的记者从青龙河所取回来的一瓶水，看得出水质相对比较浑浊，它最大的问题就是散发着一股臭味。孟市长，您看青龙河流经的临沂城区，一个水生态文明城却流着这么一条又黑又臭的河，两幅画面对在一起，您觉得和谐吗？
【孟庆斌】反差很大。不和谐。
【朱文超】这么一条河理应成为一条景观河，问题如何解决？我们交给督办员李莎。
【李莎】好，针对具体问题，我们还是请临沂市住房和城乡建设局的张卫强局长您先来回答一下。张局长您看我查阅了一些资料，注意到其实您也去过青龙河很多次，而且在去年您也提到解决临沂黑臭水体的问题，最彻底最好的标志就是彻底的来解决青龙河的问题。从目前的效果来看，您满意吗？
【张卫强】临时效果我是不满意的。但是我们市里有决心，一定要把青龙河治理好。
【李莎】但是您看咱们治理，我了解到从2006年开始就已经是实施了，但是一直到现在10多年的时间过去了，一直都没有治理好，为什么？
【张卫强】2006年的治理，因为只是就青龙河这一个区内进行了处理。现在看这种处理不能根本解决问题。因为这10多年城市在不断地扩张，青龙河一方面承担了老城区1/3的污水排放量，同时还有它上游背部、涑河片区排放量。所以说它承担的能力明显是超负荷了，所以说才导致了旱天溢流，旱天溢流才导致了黑臭，这是原因。所以说这一次我们这个方案要从大的系统来拿方案。这一次我们市里决心，因为临沂也申报了全国黑臭水体治理示范市，我的示范市成功的标志，是青龙河治理达标。所以说市里的决心是非常大的，我们也请了中科院系统的方案，刚才工作人员说这个方案来回地改。
【李莎】8次，改了8次方案。
【张卫强】因为这个河处于老城区，情况确实比较复杂，我们还是想不断的完善，然后拿出一个能彻底解决问题的方案。
【李莎】现在这个方案有了吗？得完善到什么时候呢？
【张卫强】有了。我们这个方案的第一步是这个月底，6月30号，我们要解决旱天溢流的问题。第二步，因为它河道它是老城区是有河流的，还要解决雨天溢流的问题。所以说初见成效应当是在月底，6月30号。因为我们有些为了青龙河实施的方案。6月12号建成了一批，启用以后效果不错。6月25号还要再修一批。
【李莎】总共我们需要几个阶段？
【张卫强】我们需要大的两个阶段，一个是6月底解决旱天溢流，平时看到的溢流口。再一个是年底，年底我们要解决雨天溢流问题。
【李莎】我理解的就是年底这个事就能解决好是吗？但是您看咱们部门的工作人员都提到说，解决好也是一个阶段性的。咱们怎么保证？
【张卫强】我们是有信心的。当然这些方案实施完以后，像这些工程三分建七分管，后续的管理也非常重要。我们市里也拿出了就这些河道进行长治久清管理这种方案，从机制上把它完善起来。刚才河长制办公室这种说法是不对的。他说他光管河，这个是不负责任的，应当是齐抓共管，大家都有责任。
【李莎】好。反正我听到了一个时间点，今年年底。好，我们也持续关注。 好，接下来我想问一下孟市长，孟市长您看了这个短片之后，我很深刻的一个印象就是甭管是咱们的工作人员，还是当地的居民，还是现在正在施工的工人，那么对青龙河的治理信心都并不是很足，尤其是在短片的最后，问咱们的施工工人，他提到了一句说：白搭，还臭。我想问一下您有信心吗？
【孟庆斌】我是有信心的。 刚才片子当中说到这条河流屡治屡不清，实际上是对我们政府的公信力也造成了影响。那么这一次我们下决心用三年的时间，从根本上彻底解决主城区的黑臭水体的问题，达到一个长治久清的这样一个目标。不但有工程措施，还有非工程措施，还有老百姓的监督。我想刚才我们住建局的负责同志也简要地做了个介绍。接下来我想怎么抓好落实，让老百姓看一看，验证一下这次是不是真的达到了我们说的效果。
【李莎】但是我还有一个问题想要问，因为刚才张局长提到的是青龙河，是今年年底。您刚才提到的是黑臭水体治理是三年，您也赞同张局长提到的青龙河治理是在今年年底吗？
【孟庆斌】是的。这样我们三年，一个是工程方面主要是做了这么几件事。一个又重新树立了它的官网，把污水管网的收集系统建起来。 第二个新增了一批污水处理厂，在建的就是6座。另外我们还对这河流进行了清淤，还对陆河排污口全部进行了摸排。完了之后我们要建立一套自动化的监测系统，随时能够发现有黑臭的问题及时解决。我们也用河长制抓手，也发动老百姓及时地提出，如果哪一段你发现黑臭水体了，直接向我们举报，我们立即整改。我想这次治理应该是能给老百姓一个满意的答复，我是有信心的。
【朱文超】好，孟市长信心很足，我们也将持续关注。青龙河曾经是临沂的护城河，护城河理应守护着城市，也关系着民心，也希望临沂市这次能够拿出真真正正的治标又治本的实招，让青龙河早日变成群众满意的景观河。接下来我们再来看一下大屏幕，这是今年临沂市中心城区基础设施及重点项目建设计划。临沂市祊河左岸滨河大道工程被列入了这个项目库，其实这项工程已经不止一次列入临沂市重点工程项目了，但确实只听楼梯响，不见人下来，具体情况来看，记者问政调查。
【短片6：祊河左岸滨河大道工程项目：年年推进年年拖】
【正文】祊河是临沂市主要河流之一，自西向东流经费县、城区。6月10号，记者来到祊河左岸滨河大道费县段，这里新修建的河岸道路已经通车。但沿着道路往东行，在费县与城区的交界处，却遇到一条明显的分隔线，宽敞的柏油路突然变成了狭窄的土路，土路宽度不到三米，坑洼不平。
【同期声】临沂大唐庄村民 好几年前就说修，年年说修，到现在没有动静。
【同期声】临沂大唐庄村民 这又不修了，这一段不修了？对，七八年之内修不了 。
【正文】临沂市水利局官方网站发布的信息显示，2017年3月， 祊河左岸滨河大道工程建设就已经被提上了日程，当年的调度会上指出，加快推进祊河左岸滨河大道工程建设，对提升临沂中心城区、打造实力中心城市、促进两岸沿线经济发展具有重要意义。根据当时的规划，祊河左岸滨河大道工程全长22.6公里，完成时限为2019年5月。2018年，祊河左岸滨河大道工程再次被列为临沂市重点工程项目，计划当年汛期结束后开工。2017年、2018年连续两年重点调度，项目却始终不见动静。
【同期声】电话录音 临沂市水利局工作人员： 这个项目还没有立项。还没有立项？对！这个项目只是咱市里面有这个意向，然后这个项目还没列到规划里头，然后现在我们正在跑前期。
【演播室】
【李莎】好，短片看完了。孟市长，说实话，看完了短片之后，我最深刻的感受就是多年列重点，年年做计划，但是一直没动静。所以我想问一下咱们祊河左岸滨河大道到底有没有建设的必要？
【孟庆斌】这个项目还是有必要的。但是由于前期谋划的不科学，有些手续没有办下来，实际上是放了空炮。
【李莎】您看我们注意到2017年2018年还有今年都被列为了重点，但是我们的记者去询问的时候，水利部门的工作人员有的是说列入了规划，有的是说还没有列入规划。我想问一下到底现在咱们有没有列入规划？
【孟庆斌】它这个工程实际上是一个河堤带路这样一个工程，一个方面，要列入淮北的规划，它是淮北的一条支流。第二个就是利用堤顶来修一条路，它两个工程在一块的，所以说得需要相关主管部门的一些审批手续。目前看起来这些审批手续还没有做到。
【李莎】大概还需要等多长时间，这些审批手续才能够批下来？
【孟庆斌】这项工作我们前期也进行了研究，初步的想法是今年汛前是不能动了，这样在明年汛前先把岸堤修起来。道路再根据国土部门有关基本农田的调整规划再做研究。
【李莎】整个的咱们滨河大道大概什么时候能够动工，或者说是持续要多长时间？
【孟庆斌】明年的汛前要把堤顶路修起来，但是宽度不一定达到原来设想的宽度，因为它涉及到占农田的问题。
【朱文超】好，孟市长已经表态了，我们也希望我们的青龙河以及祊河相关的工作能够及时的落实到位。针对临沂市对于以上两个方面问题的回答以及提出的解决方案，不知道各位问政代表是否满意，如果满意请举笑脸牌，如果不满意请将笑脸转向自己，好，请举牌。好，我们看到有三位问政代表举起了不满意的牌子。好，谢谢！请放下。好，接下来我们听一下特邀观察员袁曙光教授的观点。好！袁教授。
【袁曙光】临沂市是黑臭河流整治的示范城市，既然是示范城市，我们就有点搞出一点经验来。河道的治理是城市的门面，青龙河的治理2015年我看资料，我们花了近3个亿，2.65个亿，依然效果不明显，臭气熏天。所以虽然我们住建局局长信心满满，我们百姓还是没有信心，为什么？我们已经投了巨资了，到现在并没有效果。所以说施工的工人信心不足，说治理白搭，还是要臭。为什么？我们过去投了几个亿，我们没有从源头治理开始，我们是治标不治本，花了这么多钱，没有起到应有的效果。刚才我们市长讲滨河大道的问题，市长说了这就是规划不科学。我们2017年2018年滨河大道都作为是重点的协调的调度的项目，并且政府承诺在2019年5月份要完工，但是我们始终没有动静。这使我想到的是什么？就是我们工作落实如何来担当作为，狠抓落实，如何把我们的规划图变成我们的施工图，如何把我们的时间表变成集成表，如何把我们的蓝图变为现实。只有脚踏实地地抓落实，我们才能实现把我们临沂建成具有北方特色的水生态的文明城市。
【朱文超】好，谢谢袁教授。临沂城依河而建，因河得名。无论是黑臭水体治理，还是河道工程建设，都是实实在在的民生工程。只有以人民为中心推动发展，才能不断实现人民对美好生活的向往。老区天更蓝、水更清，百姓才能更舒心。接下来，进一段广告，马上回来。
【广告二】
【第五板块】
【朱文超】欢迎回来，我们问政继续。临沂市2020年政府工作报告中提出一项重要任务：织密基本服务网。其中包括：持续抓好“教育十大行动计划”，新建改扩建幼儿园100所，中小学100所。这是临沂市校舍建设“双百工程”。这项工程从2018年就开始实施了。孟市长，首先请您简短的给我们介绍一下这项工作我们推进得怎么样？
【孟庆斌】临沂为了解决学前教育，入园难入园贵的问题。为了解决中小学大班额的问题，下很大的力气。每年实施双百工程，同时要新建、改扩建100所以上的中小学，100所以上的幼儿园。这项工作已经推进了两年多的时间，目前正在推进。整个推进过程既有成绩，也发现了一些问题，目前我们正在推进之中。
【朱文超】幼儿园里的孩子虽小，但是幼儿园的建设绝对不是小不点，我们来看一下大屏幕。就在2018年临沂双百工程幼儿园建设计划名单中，我们看到了一所幼儿园，叫莒南县十字路街道结庄社区幼儿园，按要求是2018年12月底完工，但是这所幼儿园到现在还没有建成，孩子们只能在村委会大院里上学，具体情况来看我们记者的问政调查。
【短片7：莒南：“双百工程”新建幼儿园为何成了烂尾楼】
【正文】如今，莒南县结庄社区三个村的孩子，只能挤在村委会腾出来的两间平房里上课。
【同期】莒南县十字路街道结庄社区居民 孩子，老师，他又出来了。
【正文】家长、老师、孩子们都盼望着有个幼儿园。
【同期】莒南县十字路街道结庄社区幼儿园 教师家长也都惦记着问，新园什么时候盖啊？不知道啊，等着吧!我们就盼着楼快点给我们盖起来。
【正文】根据临沂市2018年度“双百工程”幼儿园建设计划，结庄社区本来早就要建幼儿园，当时计划建设面积900平，投资135万元，新增学位180个，完成时限为2018年12月。可到了现场，记者看到计划中两层楼的幼儿园，仅完成了框架搭建，工地堆满了建筑垃圾，墙皮开始脱落，裸露的钢筋也生了锈。
【同期】莒南县十字路街道结庄社区村民 钢筋质量不合格，合格的话不早就建起来了。建的本来是给子孙后代造福的，结果生命安全没有保障。
【正文】钢筋质量不合格，真的是这样吗？记者根据中标公示，联系到了项目建设方山东富华建设集团有限公司。
【同期】山东富华建设集团有限公司项目经理 当时急着赶工期，因为第二天要用，头天晚上打电话联系送来的，送来的时候没有检测，出现了这个问题，就只有那一批不合格。不合格的都已经检测出来了，不合格的地方再进行加固，加固后就达到合格了。
【正文】既然可以通过后期加固来补救，为什么迟迟没动工呢？记者来到了该幼儿园项目的甲方——莒南县十字路街道办事处。
【同期】莒南县十字路街道办事处副主任 质量问题是施工方的问题。记者：镇上没有一个初步的（整改）方案？没有。我再单独找找施工方，毕竟这个楼不止一年了，拖了好几年了，都成烂尾了。
【正文】停工一年多，一直没有复工方案，当地群众很着急。根据临沂市校舍建设“双百工程”实施方案要求，各县区政府要全面落实主体责任，建立部门联席会议制度，及时协调解决规划建设等问题，保障各项工作顺利推进。那该怎么促进这个幼儿园的建设呢？记者首先找到了莒南县教体局。
【同期声】莒南县教体局基建科科长 不知道，那些事我们不管.教育局的基建科主要是拿计划，做方案，具体建设住建局有监管部门。
【同期声】记者：教育局也要监管啊？
【同期声】莒南县教体局基建科科长 教育局监管只是形式上的监管，盖什么样我们能管住吗？
【正文】随后，记者又来到了莒南县住建局。
【同期声】莒南县住建局工程监督科科长 当时找建筑大学鉴定了部分钢筋不合格，部分不合格也是不合格。至于怎么拆，怎么弄，我就管不了了。我的职责就是发现了，下了书面停工，上报了，这就是我的职责。记者：还能建起来吗？学校:这个我不清楚。这就牵扯县里的事情了，相关部门协调。
【正文】记者从莒南县财政局了解到，结庄社区幼儿园项目财政已经拨款20万元，其他款项要根据工程进度拨付。这座原定于2018年12月就要完成的幼儿园现在卡在哪里？
【演播室】
【朱文超】好，短片看完了，一边是烂尾的幼儿园，一边是孩子们只能在村委会大院里上学。孟市长看到这样的情形，您能容忍吗？
【孟庆斌】我不能容忍。而且片中还说因为质量问题造成烂尾，这种情况是就不允许的。
【朱文超】双百工程不能烂尾，如何解决？接下来进入督办环节交给李莎。
【李莎】好，现在我们的记者舒薇已经是赶到了莒南县，马上来连线一下前方记者舒薇。你好，舒薇！
【记者王舒薇】你好！李莎。我现在已经在莒南县人民政府的会议室了，在这里我们可以看到相关部门已经组织了各部门主要负责人在这里一起收看今天晚上的《问政山东》栏目。来跟大家介绍一下，我旁边的这位是莒南县县长侯占夫。你好!侯县长看过刚才我们的电视短片之后，您对片子当中反映出的问题应该是有一个大致的了解了，接下来请您回答我们演播是的几个问题好吗？
【侯占夫】好的。
【王舒薇】李莎，时间交给你。
【李莎】侯县长您好，您看短片当中的这个幼儿园就在咱们县城里，幼儿园的情况您了解吗？
【侯占夫】双百工程的情况我是了解的，这是市委市政府重点推进的民生工程。这个必须高度重视，加快推进。我到莒南工作4个多月，对现在这个情况不是很了解，我感到非常愧疚。
【李莎】您看这个幼儿园现在已经成了烂尾楼，当初因为质量的问题，住建部门是叫停了工程，但是后来也不管了。咱们教育部门是因为说只管接收中间的建设问题也不管，所以现在两边都不管了，您觉得这反映了部门之间的什么问题呢？
【侯占夫】幼儿园建设，教体局、住建局、十字路街道都承担着一定的责任。从片子上看，履责不到位，监管方法简单，推进不得力的问题非常突出，表面上是这些问题，但根子是漠视群众利益，不担当、不作为的问题。造成了一定的不良影响，教训深刻.我们必须要全面整改。
【李莎】好，这个事儿县长您管不管？
【侯占夫】幼儿园建设是民生大事，我不仅要管，而且一管到底。会后我们将组织调查，依法依规依纪严肃处理，同时加快工程进度，尽快完成新幼儿园的建设，让我们的孩子能到一个安全的幼儿园上学生活。
【李莎】好的，县长。我们也希望等直播结束之后，明天您能够去现场看一看，我们也期待着当地的孩子们能够早日上一个新的幼儿园，好吗？因为时间的关系，我们的连线就先到这儿，谢谢您县长。好，接下来我想问一下孟市长.孟市长您刚才也提到了，每年我们临沂市都有双百工程，那么在保证质量和工期方面，接下来我们如何引以为戒，从而保证我们双百工程接下来能够有一个好的落实？
【孟庆斌】我想要对双百工程这两年来的推进情况进行一次全面的排查。实际上这项工作之前也有过，但是没像这一次看了以后我这么震惊，都是局部的小范围的，以各个区县为主。这次要市里面成立专班全面的排查，对发现的问题及时进行整改。那么片子当中发现的问题，我觉得性质是比较恶劣的，既有工程质量的问题，也有部门之间推诿扯皮，工作作风的问题。如果像片子当中所描述的那样，就涉及到了失职渎职行为。
【朱文超】好，希望节目结束之后我们能够加强整改，孩子们能够早日上一个新的幼儿园。刚才说的是幼儿园建设的问题，接下来我们再来关注一下普惠性幼儿园经费补助的问题。来看一下大屏幕。为支持扩大普惠性学前教育资源，促进学前教育事业持续健康发展，2018年7月31号，山东印发了关于幼儿园生均公用经费财政拨款标准有关问题的通知，同时提出了对具有普惠性质的民办幼儿园给予财政补助，生均公用经费财政拨款最低标准为每生每年710元补助政策自2018年起正式执行。确有困难的市、县、区，必须在2020年以前落实到位。两年过去了，临沂市多家幼儿园的负责人告诉我们，补助至今没有到位。一起来看问政调查。
【短片8：普惠幼儿园补助为何难到位？】
【正文】在兰山区旭阳幼儿园，园长陈女士告诉记者，2017年幼儿园就被认定为普惠性幼儿园，在这里每个孩子一个月的保教费为600元，却至今没有收到过普惠性幼儿园生均补助。
【同期】临沂市兰山区旭阳幼儿园园长没有补助，普惠性幼儿园不是都有补助啊？幼儿园哪有补助。
【同期】临沂市兰山区风车幼儿园园长 一直没有啊，没施行啊。
【正文】兰山区政府官网公开信息显示，截止到2019年10月，兰山区统计的公办和民办普惠性幼儿园共计202所，其中民办普惠性幼儿园142所。记者走访了多家名单内民办普惠性幼儿园，得到的是同样的答复。
【同期】临沂市兰山区风车幼儿园园长知道这个补助标准码？知道，一个孩子一年710，一直没给吗？没有。
【同期】临沂市兰山区某幼儿园园长一个学生给710？没有，不可能。
【正文】有关幼儿园负责人告诉记者，自从认定为普惠性幼儿园，保教费都不高于公办园的两倍。今年疫情期间，幼儿园按照防疫要求停了下来，但房租和教师基本工资等费用并没有停，这让不少普惠性幼儿园感到压力不小。
【同期】临沂市兰山区旭阳幼儿园园长 我这一年老师工资56万，房租一年35万，年头到年尾剩不下钱。
【同期】临沂市兰山区风车幼儿园园长 今年都困难，我们也在跑着（办理）贷款。
【正文】根据兰山区教体局发布的第三期学前教育行动计划（2018—2020 年）要求，要按照省定公办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均710 元公用经费财政拨款补助标准，制定区级、镇街道财政拨款标准，并落实执行。那么，这项补助政策何时落实到位呢？
【同期】临沂市兰山区教体局学前科科长 710块钱，临沂到现在还没下发具体要求，还没明确要发，要做全年的财政预算。
【同期】临沂市兰山区教体局学前科科长 到现在为止，临沂市各个县区都没有。
【正文】此前，临沂市教育局发文说，河东区全力推进学前教育普惠优质发展，普惠民办幼儿园生均公用经费已纳入2020年区财政预算，积极扶持和引导民办园提供普惠性服务。那么，河东区的普惠性幼儿园是否收到了补助呢？
【同期】临沂市河东区某幼儿园负责人 怎么给我们补助啊？也没有落实。
【同期】临沂市河东区某幼儿园负责人 这个补助拿到了吗？还没有吧。
【正文】河东区何时能下发补助呢？记者咨询了河东区财政局，河东区财政局表示，需要业务主管部门牵头调度生均补助发放进度。记者又来到了河东区教体局。
【同期】河东区教体局学前科负责人 一是其他的普惠园补助也没有发过，以后可能有。怎么发，发多少，咱不说看县区财政实力吧，区政府该发的钱实在是太多了。现在还都是个未知数。
【演播室】
【李莎】好，短片看完了，针对短片当中的具体问题，我们请临沂市教育局的负责同志来说明一下。你好！我想问一下我们是不是应该按照通知要求对普惠性幼儿园进行补助？
【陈海玲】必须按照普惠性幼儿园的标准来进行补助。
【李莎】但是您看工作人员提到了，说目前临沂各个县区都没有落实，是这样吗？
【陈海玲】不是这样的，我们临沂市自从接到省财政厅和省教育厅的通知以后，也是和财政部门一直在往前推进这个事情，但是通过我们现场刚才播放的视频来看，应该说有的县区大多数县区都还没有落实，这也说明我们在落实政策的这方面，落实政策还是不力的。那么可以说在推进的工作的过程中，还存在着为民服务的意识不强的问题。那么这次节目回去以后，我们将对全市各个县区所有应该享受政策的幼儿园进行一个全面的排查和摸底。
【李莎】那目前哪些县区的已经落实了？
【陈海玲】我们现在还不是很清楚，我们现在回去以后抓紧进行调查和摸底。
【李莎】我们有制定落实方案吗？
【陈海玲】有制定落实方案。
【李莎】有落实了，但是您还并不是很清楚，还没有汇总。
【陈海玲】对，我们现在还没有汇总过来。
【李莎】好，我们也希望接下来咱们能够抓紧的落实一下。好吗？好，谢谢您！请坐。好，接下来我想请孟市长您看大屏幕。我们来看一下，2019年9月27日发布，今年1月1日正式施行的《山东省学前教育条例》第五十八条规定：县级以上人民政府财政、教育行政部门应当根据经济和社会发展状况，制定、落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均补助标准，并逐步提高。《山东省学前教育条例》是一部约束力很强的地方性法规，市长，我们临沂市怎么样抓好落实？
【孟庆斌】我想孩子是家庭的希望，也是祖国的未来。那么教育既是国计也是民生，应该把教育放在优先发展的位置。我们有句话常说，再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。从片子当中发现的问题，反映的问题，我们还有很多工作没有做到位。我想条例和上级的政策在临沂必须不折不扣的执行，不能有任何的推脱，要让临沂的孩子享受到良好的教育。
【朱文超】好，谢谢孟市长，我们希望该发的补助能够尽快到位，该建的幼儿园能够早日建成。针对于刚刚的一是对于幼儿园问题给出的解决方案，不知道各位问政代表是否满意呢？如果满意请举笑脸牌，如果不满意请将笑脸转向自己，好，请举牌。我们看到有9位问政代表举起了不满意的牌子，不满意率是60%。好，谢谢!请放下。接下来我们听一下我们的人大代表李杰李代表谈一下为什么不满意。
【李杰】好，我刚才看了这个短片，我真的是心非常心疼我们的孩子，幼儿教育、各社会关注的民生问题，我希望咱们临沂市的和莒南县的各位领导一定要换位思考，能够换位思考，就是说假如是我们的孩子，在村委会的大院里上幼儿园，我们将会是什么样的心情？幼儿教育期只有三年，但是我们的幼儿园两年还没有建好，我们的孩子真的是等不起了。
【朱文超】好，谢谢李代表。接下来我们再来听一下我们的特邀观察员袁曙光教授的观点，好，袁教授。
【袁曙光】孟市长讲再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子,我也有同感。我们市政府承诺2018年12月建成的幼儿园成了烂尾楼。我们的教体局说我们只管竣工接收，我们的住建局说质量不合格，停工我们只管停工，这使我们孩子今年上不了幼儿园。刚才我们人大代表说，假如我们的孩子我们的亲戚要上幼儿园我们什么样的心情？我们要换位思考。再一个我们各个部门之间袖手旁观，推诿扯皮，互相踢皮球。我想有谁是主体责任，我们有没有问责程序？漠视群众利益就是典型的不作为。再一个普惠幼儿园补助的问题。省教育厅有文件，也有详细的解读，也有规定，并且说如果有财政困难的话，省市县三级共同承担，但是我们至今没有落实。当我们主任问我们局长的时候，我们经常说的是我们正在推进从2018年推到2020年，到现在还没有推下去，还是不清楚。我觉得这应该有失信于民的嫌疑。再一个我们绝对不能够挫伤了普惠性幼儿园发展的积极性。
【朱文超】好，谢谢袁教授。学前教育是人生教育的第一级台阶，也希望临沂市能够把该建设的幼儿园早日建设好，把该发的补贴发放到位，让孩子在这第一级台阶上走得更稳，更坚实。好，接下来请督办员李莎给我们梳理一下全媒体问政平台上的内容。
【李莎】好，我们来看一下目前16市都已经进入了闪电新闻客户端，来看一下。已经有不少的网友进行了留言，我们也希望各市政府都能够重视起来，抓紧地回复，我们看到有一些临沂已经是回复了，我们争取做到事事有回音。
【第六板块】
【朱文超】以上再次感谢大家的精彩交流。今天我们针对临沂市政府相关工作进行了现场论证，在此感谢临沂市政府相关负责同志来到现场和我们一起直面问题，解决问题。最后我们请孟市长做总结表态。
【孟庆斌】参加今天晚上的问政活动，我的思想受到了很大的冲击和震撼。 我深深感觉到在我们的工作当中存在着非常多的短板和弱项。在我们的工作人员的工作作风当中，还有很多不扎实，还存在着一些形式主义官僚主义的问题。在我们推进工作的体制机制方面，还有不健全的地方。所以我想应该时刻保持吾日三省吾身这样一个心态来抓好我们的工作。我想百姓盼的就是我们应该干的，民有所呼，政有所为。接下来对片子当中所反映的问题，我们立即整改，并举一反三，争取“不二过”，也请我们节目组和广大的老百姓来监督我们的工作，使我们不断地能够改进我们的工作，改进我们的做法。
【朱文超】好，谢谢孟市长。行者方致远，奋斗路正常。如今临沂正发扬沂蒙精神，加快推动高质量发展，创造高品质生活，建设大美新临沂。面对两难三难多难的问题，既要又还要的任务，希望临沂开启激情燃烧模式，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，在高质量发展中闯出新路径，勇当鲁南经济圈发展排头兵，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列。
【李莎】下一期《问政山东》将于7月2号周四晚进行。6月25号我们将通过闪电新闻等新媒体平台揭晓7月2号参加问政山东节目直播的城市，您有什么样的问题可以拨打我们的热线电话0531-66661234，也可以在闪电新闻客户端留言互动。
【朱文超】好，观众朋友们，咱们下期节目再见。
【李莎】再见。
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