11月8日是第23个中国记者节，没有休息、没有庆祝，我像往常一样奔走在为人民安全鼓与呼的路上，前往湖南省娄底市娄星区乐坪街道蜜蜂社区人大代表联系人民群众工作站值班，听取群众意见。
不同的是，今天我的身份不仅是一名在安全生产、应急管理领域摸爬滚打20余年的记者，也是勇敢为人民发声的市、区两级人大代表。这次值班本应先后在5月、10月成行，却因分别在长沙居民自建房倒塌事故、永州新田大火现场采访，只能推迟至记者节这天，意外的巧合让这次值班更加有意义。
勇敢地为人民发声
“消防通道被堵，就是我们小区1200多名居民的‘生命通道’被堵啊。”在值班中，娄底市供销社家属大院居民李潭清向我反映道。经了解，该小区是老旧小区，在旧改的过程中，原先的消防通道土地被转让，新修的消防通道与新星南路主干道相连，却被主干道上的绿化带堵住，无法畅通。“我们小区居民大多上了年纪，体弱多病，安全意识薄弱，一旦发生火灾后果不堪设想。”李潭清说着，长叹了一口气。
而这样的事情并非个例。乐坪街道居民袁冠众介绍，娄底职院医学院家属区与东方金林小区之间仅有一条狭窄小路，加之周边人流量大，经常有车乱停乱放，堵塞消防通道。
在他们的带领下，我实地调研这两处地方，发现他们所说并非虚言，我为周边居民的安全捏了一把汗，心中也升起一股愤怒。
2014年12月10日，时任娄底市第五届人大代表的我，在乐坪街道童家社区人大代表联系人民群众工作站值班时，原娄底市物资系统老同志刘松林前来反映，其所在的原娄底市物资局大院十余年用1万余吨因物资系统体制改革，水费无单位承担，市自来水公司于2014年11月派人拆除了消防水表，置群众生命财产安全于不顾的情况。
不同的时间、不同的小区，却是类似的问题。拥有安全生产领域老记者和市、区两级人大代表双重身份的我，既有担忧，更有为他们安全鼓与呼的使命感和责任感。
2014年，我接到刘松林反映的问题后，多次走访调研，积极协调有关部门，成功化解原娄底市物资局大院这一重大安全隐患。如今，我也有信心和决心，让1200多名娄底市供销社家属大院居民“睡得安心、住得放心”。
他们选择向我反映这些消防安全问题，是对我能力的信任，也是对我履职的肯定，我责无旁贷为他们解决好、处理好、协调好这些问题，守护他们的生命财产安全，不负他们的期待与信任。
45年未新建消防站，守护安全岂能“遥遥无期”
虽然今天群众反映的消防安全隐患还没有酿成事故，但没有出事不代表没有事，消防通道不容“添堵”，消防安全不能“松懈”。
近年来，建筑领域消防安全事故层出不穷，且容易造成惨重后果。令我忧心的是，娄底市居民住宅区消防安全隐患重重。
据了解，今年3月娄底市有关部门曾对中心城区6个高层小区进行消防安全检查，结果触目惊心：50%的小区（世纪花城、龙泰熙城、汇通国际）未按要求安装喷淋装置；50%的小区消防水栓无水（龙泰熙城、汇通国际）或不能使用（世纪花城）；50%的小区（世纪花城、龙泰熙城、汇通国际）消防报警装备处于无效状态，几乎每个小区都存在着不同程度的消防安全隐患。
此外，去年有关部门对娄底全市一类高层住宅进行的电力隐患排查专项行动中，查出娄星区28个小区共存在43条隐患（主要为应急电源方面），截至目前仍未整改。一位业内人士透露：“娄底市各小区消防装置维护严重不足，损坏率较高，维护水平主要与物业部门经济实力和水平成正比；物业管理单位消防管理业务水平普遍不高，排查、整改隐患问题的能力严重不足。”
这些都严重威胁着娄底中心城区人民群众的生命财产安全，也对娄底市消防救援能力和水平提出了极大的挑战。
犹记得今年5月6日，令人心痛的消息传来：湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故导致53人遇难。从4月29日事故发生，到5月6日搜救结束的七天七夜里，我全程在现场守望生命的希望，也见证生命的奇迹。“53”并不是一组冰冷的数字，而是53个有血有肉的人，坍塌的是53个悲痛欲绝的家庭。
这样的悲剧已多次上演。2020年6月17日，娄底市双峰县永丰街道嘉信华庭小区临街门面一物流配送门店发生火灾，造成7人死亡。今年1月8日，衡阳市石鼓区来雁医养中心因用电而引发起火，导致5人死亡9人受伤；1月11日，怀化市芷江侗族自治县碧涌镇集镇桥头一砖木结构民居楼发生火灾，造成5人死亡1人受伤……
教训之惨痛，警钟当长鸣。在痛心、惋惜这么多生命逝去的同时，我们能做些什么？该做些什么？
5月7日，湖南省人大常委会办公厅发出《关于充分发挥人大代表作用 助力提升湖南安全发展法治化水平的通知》，要求全省各级人大代表认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委决策部署，充分发挥人大代表作用，有效防范化解安全风险隐患，着力保障人民生命财产安全，助力提升全省安全发展法治化水平。该《通知》为和我一样想做人民群众安全“守护者”的人大代表们，提供了明确的方向、清晰的思路。
从娄底市第二至六届人大代表，从娄星区第七至十一届人大代表，我始终坚持结合本职工作，聚焦群众身边琐事，深入一线走访调研，将一篇篇代表调研报告变成一道道守护人民生命财产安全的“护身符”。
2021年，我在娄底市第六届人民代表大会第一次会议期间，提交了《关于提高娄底市应急管理能力 创建国家安全发展示范城市的议案》，即娄底市六届人大一次会议第J154号建议，建议娄底从完善、优化消防站配备建设等方面不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。其中，我就娄底市中心城区45年未曾新建消防救援站一事，进行了深入调研并持续关注。
消防安全是广大人民群众安居乐业的基石，既需要构筑好全民防线，也要建强消防救援力量。目前，娄底市中心城区建成区面积已达60多平方公里，按照“普通消防站保护范围不大于7平方公里”要求，应规划新增8个消防救援站。但由于历史原因，中心城区仅建有一个娄星南路消防救援站。此外，为保障交通枢纽场所消防安全，缓解娄星南路消防救援站工作压力而修建的万宝芭蕉消防站，自2014年征地拆迁至今已有8年，但仍未投入使用。
首先，根据娄底市人民政府关于《娄底市中心城区城市消防规划（2015-2020)》（娄政函201734号）和《娄底市消防工作“十三五”发展规划》（娄消安201718号）精神，“十三五”期间，娄底中心城区要建成1个一级消防站，即吉星消防救援站，并明确该站用地面积4000平方米，辖区面积9.1平方千米，于2020年竣工，服务范围为乐坪大道以北，涟水河以南，新星路以东的区域。
截至目前，“十三五”规划中提出的建成吉星消防救援站这一硬性任务仍未完成，期间由于消防救援站建设滞后，湖南省政府曾两次下发过督办函。所以，建成建好吉星消防救援站，既是为了把“十三五”的句号画得更圆满，推进公共消防资源配置与经济发展水平相匹配，也是对人民“生命所托”的最好回应。
其次，娄星南路消防救援站建于上世纪70年代末，承担着中心城区火灾扑救和应急救援任务，是娄底占地面积最狭小、功能最单一、基础条件最差的消防救援站。该站保护范围过大、任务十分繁重，年均接警出动900余起，出动警力近万人次，接警出动全省排名第2名，当前消防力量根本无法按照规定要求在5分钟内到达灾害现场，极易失去扑救初起火灾和开展应急救援的最佳时机，从而导致小火酿成大灾。
在走访中，我了解到这也是不少娄底中心城区居民的心头隐忧，尤其是居住在城东的居民。“要是家里起大火，估计等不到消防来救就烧完了。”家住和悦家园的卢女士表示自己家离消防站较远，“不过这也督促我们更加注重消防安全”，她苦笑道。家住吉星阳光小区的林大爷也深有同感，他的子女都在外务工，平时家中只有他和老伴两人，“这种情况，我们能做的就是多学点消防安全知识傍身。”
近年来，娄底市消防救援支队、娄星区人民政府多次提请娄底市人民政府，加快推进吉星消防救援站建设，并根据原定位置不具备建设条件的实际情况，提出将吉星路西、珠山公园东门公园管理处办公楼与珠山鑫园小区之间的一处用地（乐坪片区0-13地块）作为吉星消防救援站建设位置。
在2020年3月24日娄底市自然资源和规划局关于《娄星区人民政府关于加快推进吉星消防救援站建设的请示》的意见中，该局提出新地块属于娄底市城发集团储备地，建设条件完善，建设单位应加强同城发集团衔接并取得支持，同时建议市政府召集相关部门专题研究。
“消防站建设严重滞后，拟同意娄星区和消防意见。”“同市城投对接一下，争取能把此土地留下用作消防用地。”自2020年3月25日始，针对《娄星区人民政府关于加快推进吉星消防救援站建设的请示》，时任娄底市委、市政府多位主要领导进行了批示，同意加快推进吉星消防救援站建设。
两年过去了，消防救援站建设依旧遥遥无期。今年7月12日，我收到《娄底市应急管理局关于市六届人大一次会议第J154号建议办理情况的答复》。
这个《答复》喜忧参半。忧的是《答复》指出，目前正重点建设万宝芭蕉消防站，城北、城西、城东3个消防站计划在近年开工建设。城东消防救援站建设何时提上日程尚未可知；喜的是《答复》明确，近三年娄底市财政累计安排消防运转经费、装备采购经费及队站建设经费13633万元，有力支持了娄底市消防安全工作开展。
令人欣慰的是，娄底新一届市委、市政府领导班子上任后，十分重视消防安全工作，娄底市委书记邹文辉多次开展消防安全检查、实地调研消防安全工作；10月底，娄底市长曾超群组织召开娄底市人民政府市长办公会议，专题研究消防安全工作，明确要完善中心城区消防基础设施建设。
凡此种种，都让我看到新一届娄底市委、市政府领导班子抓好消防安全的决心和信心。我相信，在他们的带领下娄底市消防安全面貌将焕然一新。同时，我也希望吉星消防救援站的建设能够早日提上日程、落到实处，有关领导不要 “一批了之”，各级部门不要“踢皮球”。多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢，才能更好守护人民安全。
最后，今天我收到了来自宣传、应急系统同仁朋友们的节日祝福，我想把这些祝福送给所有同行朋友们，希望我们能够保持初心、砥砺前行，不负时代、不负人民。（作者：中国应急管理报记者黄雄）
