省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调，要用好博览会平台，进一步增进交流学习互鉴，协力推动我省专业镇建设集群成势、发展壮大。
山西日报围绕“推动我省专业镇建设集群成势、发展壮大”，在《三晋论坛》栏目推出7篇言论：
《推动特色专业镇建设集群成势发展壮大》
《强化规划指导 做强特色专业镇》
《强化转型升级 做强特色专业镇》
《强化公共服务 做强特色专业镇》
《强化龙头牵引 做强特色专业镇》
《强化标准引领 做强特色专业镇》
《强化政策支撑 做强特色专业镇》
推动特色专业镇建设集群成势发展壮大
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调，要用好博览会平台，进一步增进交流学习互鉴，协力推动我省专业镇建设集群成势、发展壮大。
省委省政府把打造特色专业镇作为重要平台和抓手，着力推动制造业振兴升级。自去年9月山西省级十大特色专业镇授牌以来，新增经营主体1069个，带动就业3.71万人；新增各类项目192个，投资总额616亿元；达成投资贸易协议481个、总投资额466亿元。下一步，要持续加大政策支持和工作推动力度，加快推动特色专业镇建设集群成势、发展壮大。
在落实梯次培育上加强作为。在首批建设省级十大特色专业镇的基础上，我省同步启动市级特色专业镇建设。各地积极作为，加快构建全面覆盖、梯次培育的特色专业镇发展格局。下一步，各地要围绕提标扩面，充分发挥区位、能源、产业、文化等优势，进一步遴选一批特色专业镇，让三晋大地的特色专业镇建设繁花似锦。要继续统筹先进制造、特色轻工、特优农业等领域，以“传统、特色、专业、优势”为标准，让特色专业镇建设站得住、立得稳。要强化“真金白银”支持、“一镇一策”推动，进一步赋能增效，为转型升级注入强劲动能。
在重大项目建设上加强作为。把项目建设作为推进特色专业镇建设的重要抓手，建立完善重点项目库，谋划实施一批标志性、引领性的重大项目，着力储备一批补短板、强弱项的重点项目，持续推动项目签约、开工、投产“三个一批”活动。增强要素保障能力，对符合全省产业规划的特色专业镇重点项目在审批服务、专项资金、项目用地、能耗排放等方面给予支持。强化市县两级项目建设属地责任，坚持主动对接、靠前服务，积极协调解决项目建设中存在的困难和问题，推动项目早日落地建设、投产达效。
在创新能力提升上加强作为。坚持把创新作为第一动力，聚焦提升特色专业镇自主创新能力，重点攻克一批重大共性技术和关键技术，采取省市县联动、产学研联合、省内外招标等形式，开展联合攻关，攻克一批核心技术，研发一批自主创新产品。鼓励特色专业镇龙头企业创建省级和国家级企业技术中心，联合省内外优势科研机构建设创新战略联盟，开展产品研发、成果转化、检测认证、技术服务，打造一批高新技术企业。推动特色专业镇企业用好5G、大数据、工业互联网等新一代信息技术，加快提升特色专业镇信息化发展水平。
在名优品牌塑造上加强作为。坚持质量引领、以质取胜，持续提高特色产品质量水平，打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品。打造质量过硬、信誉可靠的品牌，着力提升企业、产品的国内外知名度。加强区域品牌建设，鼓励专业团体、行业协会和其他集体组织建立公共品牌资源，通过注册集体商标、证明商标保护区域特色产业，打造一批产业名镇。鼓励特色专业镇企业走专业化、精细化、特色化、创新型发展道路，争创一批省级和国家级“专精特新”“小巨人”、单项冠军企业。
以特色专业镇为抓手，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，必将大有可为。相信随着工作的深入推进，我省特色专业镇建设将在振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民中展现更大作为，在推动全省高质量发展进程中作出更大贡献。
贺锴
强化规划指导 做强特色专业镇
定襄法兰、杏花村汾酒、太谷玛钢、怀仁陶瓷、祁县玻璃器皿、上党中药材……6月28日，来自全省92个省、市级专业镇的优势产品集中亮相首届山西特色专业镇投资贸易博览会，展示出三晋大地特色专业镇的勃勃生机。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调：“一要强化规划指导。制定实施特色专业镇总体规划和特色产业规划，细化认定标准及考核办法，以高水平规划引领特色专业镇高质量发展。”通过一年多来的强力推动，我省特色专业镇建设集群成势、发展壮大，为转型发展注入强劲动能。首届山西特色专业镇投资贸易博览会加强宣传推介，强化产销对接，推动更多优质“晋品”走出去。下一步，要围绕提标扩面、赋能增效，持续加大政策支持和工作推动力度，加快把山西特色专业镇打造成我国北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区，强化规划指导势在必行。
工作始于谋划，落实始于规划。去年10月以来，以印发《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》为标志，我省专业镇发展驶入快车道。山西省支持专业镇高质量发展的若干政策明确指出：“按照专业镇发展的安排和要求，强化对专业镇的规划指导和布局建设。专业镇所在市县政府重点做好规划引导，带动跨市域、跨县域产业集聚和园区建设。专业镇所在政府重点做好规划引导、政策倾斜支持、文化内涵挖掘传承、投资环境改善等工作。”政策落地见效，规划指导先行，特色专业镇所在地政府责无旁贷。
“不谋全局者，不足以谋一域。”特色专业镇建设牵扯面广，要把规划引领摆在首位，认真编制专项规划，高质量完成乡镇级国土空间总体规划编制任务，明确未来着力重点，按月、按季、按年扎实推进落实。要坚持把制造业振兴升级作为推动转型发展的主攻方向，把打造特色专业镇作为振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台和抓手，以“传统、特色、专业、优势”为标准，统筹先进制造、特色轻工、特优农业等领域加快发展。
规划编制是大事，事关全局、长远、民生、发展。山西通过遴选出首批省级十大特色专业镇，强化“真金白银”支持、“一镇一策”推动，同步启动市级特色专业镇建设，构建起全面覆盖、梯次培育的特色专业镇发展格局。要把编制省级十大特色专业镇规划紧紧抓在手上、抓出成效，形成可操作、可复制、可推广的好经验好做法，带动市级特色专业镇高质量、高水平规划，让所有特色专业镇学有标杆、赶有目标。
“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”把握特色专业镇规划总体要求，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展这一鲜明导向，坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合。有了科学性、战略性、前瞻性、稳定性、连续性的特色专业镇高水平规划，有了让高水平规划落地落实的科学态度、饱满热情和十足干劲，我们就一定能够以高水平规划引领特色专业镇高质量发展，不断开创特色专业镇建设新局面。
徐补生
强化转型升级 做强特色专业镇
一镇带一方，一方促全盘。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调：“二要强化转型升级。坚持智能化、绿色化、服务化方向，加强技术攻关和科技成果转化落地，推动数智赋能，发展智能制造，加快产品和业态创新，促进传统优势产业升级改造。”
山西特色专业镇建设聚焦先进制造、特色轻工、特优农业等领域，通过一年多来的强力推动，全省已形成10个省级专业镇和82个市级专业镇。这些专业镇都有良好的资源禀赋、产业基础和历史传统优势，打好这些传统优势产业“改造升级牌”，加快转型步伐，促进特色产业从中低端逐渐向高端转型，既是贯彻落实中央经济工作会议“狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大”的有力之举，也是做优做强做大特色专业镇的题中之义。
强化转型升级，坚持智能化、绿色化、服务化是方向。传统产业是实体经济的“基本盘”，每个专业镇的特色产业都是当地的传统支柱产业，要使其焕发新的活力，就必须支持其向智能化、绿色化、服务化发展。智能化就是要运用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，推动数智赋能，发展智能制造；绿色化就是要加快节能减排降碳改造，持续建设绿色制造体系；服务化就是要推动传统优势产业与现代服务业相互促进，形成全产业链条。定襄法兰企业引进了智能制造MES系统、太谷玛钢企业升级改造了绿色智能铸造生产线，类似这样的“腾笼换鸟”有望在更多传统产业开花结果。
强化转型升级，加强技术攻关和科技成果转化落地是关键。做强特色专业镇，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要围绕专业镇特色产业的重大共性技术和关键技术，组织企业与高校科研院所开展联合攻关。要发挥企业创新主体作用，支持特色专业镇建设重点实验室等各类共享创新平台。如，在清徐老陈醋特色专业镇建设中，紫林醋业与江南大学等几所大学共建了我国食醋行业首个省级重点实验室。要鼓励开展合作办学和人才订单式培养，加强科技专家服务团队一对一帮扶。如，我省科技部门为10个省级重点专业镇组建了第一批“科技特派团”。
强化转型升级，加快企业产品和业态创新是重点。在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上，太原中北高新区展台的“手撕无缝管”、阳曲碳纤维等众多科技产品令人眼前一亮。打造高性能、多功能、绿色化、质量一流的拳头产品无疑是做强特色专业镇的核心要素，而支持特色专业镇因地制宜发展文旅等产业，也是业态创新的重要内容。如，平顺在特色专业镇建设过程中，将中药材与旅游、休闲、康养等产业相结合；汾阳市将构建诗意杏花村、文旅杏花村、产业杏花村三大板块的酒文旅发展格局。
其时已至，其势已成，其兴可待。分布在三晋大地的特色专业镇如繁花绽放，呈现出勃勃生机。接下来，山西将致力于把特色专业镇打造成北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区，力争到2025年省级特色专业镇达到30个以上。转型升级，步履铿锵，我们有理由相信，一批有竞争力、影响力的特色产业名镇定会在不久的将来叫响全国，为山西高质量发展注入强劲动能。
陈力方
强化公共服务 做强特色专业镇
在中国，60%的人工吹制玻璃器皿来自祁县；每出口3件法兰就有一件来自定襄；每年有30亿件日用瓷器产自怀仁……首届山西特色专业镇投资贸易博览会上，来自省市两级92个特色专业镇的“名优特新”产品琳琅满目，向外界展示出我省特色专业镇发展量质齐升的强劲势头。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调：“三要强化公共服务。加快完善研发设计、检验检测、电商物流、会展交易等公共服务平台，更好满足特色专业镇高质量发展的共性需求。”一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。坚持顶层设计、强化支持保障，对全省特色专业镇发展营造更优环境提出迫切要求——要强化公共服务。
一要进一步推动公共服务平台全覆盖。支持特色专业镇按需建立现代物流、技术研发、工业设计、质量检测、海关、电子商务、文化创意、融资服务、信息服务、报税服务、商贸会展和人才培训等支撑产业发展的公共服务平台。一方面，要做好基础服务。如，通过云会计大数据服务平台，免费为入驻特色专业镇的中小微企业提供代理记账服务，提高会计信息质量；鼓励特色专业镇通过政府购买服务等方式，为中小微企业免费提供法律、审计等服务。另一方面，要做好引导服务。如，引导特色专业镇主导产业的民营经济人士，依法理性反映诉求、维护权益；引导特色专业镇公共服务平台通过线上线下结合，拓宽覆盖面，提高服务效率；鼓励政府部门、社会团体、骨干企业、中介组织等投入特色专业镇公共服务平台建设。
二要进一步提升公共服务质量和效益。健全完善的公共服务平台体系，是衡量特色专业镇核心竞争力的重要指标之一。要加快建设特色专业镇信息服务和检验检测等公共服务平台，构建纵横相连、资源共享、协同服务的特色专业镇创新公共服务体系，强化商贸会展、检验检测、企业孵化、信息咨询等为主要内容的多元化信息服务能力。如，定襄法兰专业镇打造的“小升规企业培育库”，通过对培育库企业的即时调度和运行监测，实现了产业发展、企业运行相关问题的及时回应和迅速解决。同时，要未雨绸缪、高瞻远瞩地为企业更好搭建对外合作的窗口和平台。支持特色专业镇建立新兴专业市场等公共服务平台，鼓励特色专业镇企业在电商平台和省外建设山西产品特色馆，支持特色产品进商超、进景区。
公共服务提质，产业发展提速。特色专业镇构建公共服务平台的初衷，无疑是为了给企业提供全方位的服务。在推出每项服务之前，都应站在服务对象的角度去思考、去创新。只有不断优化特色专业镇发展软硬件环境，增强基础设施承载能力，提升政务服务水平，才能为特色专业镇企业发展提供精准、高效、专业的公共服务，为不断推动特色产业做大做强、特色产品做优做精，促进特色专业镇提档升级发挥积极作用。
扬帆风正劲，奋楫逐浪高。盛夏三晋，百业竞发，特色专业镇，让未来更美好。今日之山西，已成为投资兴业的热土、创新创造的沃土，持续打造良好的营商环境、人文环境和生态环境，以做优做强做大特色专业镇为抓手，努力锻造县域经济长板优势，一个个特色产业名镇正在奋力跑出加速度，成为山西转型发展的新引擎。
王璐
强化龙头牵引 做强特色专业镇
特色专业镇，未来更美好。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调：“四要强化龙头牵引。实施‘特色专业镇+经营主体’培育模式，支持龙头企业发挥示范引领作用，带动上下游配套中小企业协同发展。”
特色专业镇是振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台和抓手。龙头企业在特色专业镇发展中，发挥着至关重要的引领带动作用。众所周知，龙头企业是在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家作出突出贡献的企业。特别是在一个新兴产业的发展中，龙头企业肩负着市场开拓、科技创新、品牌树立，带动上下游企业共同发展，促进区域经济发展的重任。
习近平总书记强调指出：“顺应产业发展大势，推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的接续性和竞争力。”山西强力推动特色专业镇建设，正是锚定产业转型升级，从传统优势产业中寻找转型突破口，推动特色专业镇“抱团”发展，汇聚起山西转型发展的新动能。特色专业镇建设，既有延链、建链，也有补链、升链，是聚焦一批产业基础好、市场前景广阔的特色优势产业，不断建立健全产业链。
龙头舞起来，产业才能壮起来。在我省首批遴选出的省级十大特色专业镇中，都有龙头企业长期深耕其中，立品牌，打名声，起到龙头一抬、全身皆动的效果。比如，杏花村汾酒专业镇有山西杏花村汾酒集团、山西汾阳王酒业公司，清徐老陈醋专业镇有山西老陈醋集团公司、山西紫林醋业股份有限公司，定襄法兰专业镇有山西管家营法兰锻造股份有限公司、山西昊坤法兰股份有限公司……
强化龙头企业牵引，需要有效市场。企业是市场的主体，良好有序有效的市场是催生龙头企业的土壤。要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治营商环境，破除各类要素流动壁垒，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业、头部企业。大企业、好企业都是拼出来的，推动企业间充分竞争、优势互补、以大带小、形成合力，让技术、数据、劳动力等生产要素自由便利地流动起来。上下游企业间如同转动的齿轮，彼此咬合，环环相扣，牵引整条产业链飞速跃升。
强化龙头企业牵引，需要有为政府。特色专业镇建设在“一镇一策、一企一策、一品一策”的基础上，要做好产教结合、产研结合、产融结合、产需结合。这就需要政府部门的积极有为，强化政策保障，促进市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工。让龙头企业更好地发挥带动作用，政府部门还须搭把手、多鼓劲、多培育，激励企业通过技改实现转型升级，鼓励企业兼并重组，强强联合；给予龙头企业奖补政策，搭建平台让企业之间更好对接合作，推动大小企业形成产业联盟。营造更加公平规范的竞争环境，进一步激发龙头企业自主创新动力，小微企业与大企业能和谐共生，形成差异化优势，更多产业形成龙头引领、梯队协同、优势互补的集群。
龙头企业带动牵引，地方政府全力支持。做强特色专业镇，行而不辍，高位起步发挥龙头企业作用，顺势而为铸链条、强集群，定会实现山西特色专业镇的高质量发展。
张临山
强化标准引领 做强特色专业镇
遴选首批省级十大特色专业镇并同步启动市级特色专业镇建设，我省加快构建全面覆盖、梯次培育的特色专业镇发展格局，推动制造业向高端化、智能化、绿色化不断迈进。全省各地大力发挥区位、能源、产业、文化等优势，积极承接京津冀产业转移，加快特色专业镇建设步伐，已经形成特色专业镇建设发展的浓厚氛围。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调：“五要强化标准引领。做精做优产品品质，引导推进标准制定，深入开展品牌创建，打造一批拳头产品和‘山西精品’，开拓国际国内市场。”在开局起步形势良好的同时，各地各部门要把强化标准引领抓在手上，以高标准保证高质量。
在特色专业镇遴选上强化标准引领。特色专业镇遴选应具备一定基础条件，包括：主导产业拥有历史传承的独特产品、工艺技艺和服务，品牌效应突出，社会广泛认同，具备明显山西标识和良好声誉；至少拥有1家实力较强、行业知名的龙头企业，带动相关生产、服务等上下游配套企业（含家庭农场、专业合作社）户数在10户以上，拥有国家级或省级企业技术中心、工程中心以及“专精特新”、“小巨人”、单项冠军企业、龙头企业的优先评定；产业集群集聚效应明显，能够成为吸纳就业的重要渠道、税收的重要来源、创业的重要载体，为就业创业和群众增收提供有力支撑；产品在国内具有较高市场占有率，出口产品在海外拥有较大市场空间。
在保证产品品质上强化标准引领。要做精做优产品品质，引导推进标准制定，着力打造一批拳头产品和“山西精品”，在国内乃至全球同行业中形成较大影响力；大力进行品牌创建，主导或参与制订国家标准、行业标准、地方标准，打造省级以上知名区域品牌、企业品牌、产品品牌，着力提升企业、产品的国内外知名度；鼓励专业团体、行业协会和其他集体组织建立公共品牌资源，打造形成产业名镇；加强知识产权管理和保护，支持企业申请专利、实施专利，推进专利技术产业化。
在完善公共服务上强化标准引领。要按需建立各类公共服务平台，完善基础设施，使之初步具备研发设计、检验检测、业务培训、信息咨询、知识产权保护、融资担保、产品展销、物流服务等功能；支持特色专业镇企业参展及参与省内外公开招标活动，并大力发展电子商务，线上线下开拓国内国际市场，扩大产品销售渠道；畅通特色专业镇企业融资渠道，开展精深对接服务，引导金融机构在审批流程、贷款规模、授信条件、融资利率等方面优化提升，推动特色专业镇企业挂牌上市，以资本力量助力企业做大做强；高效集约利用土地，保障特色专业镇企业和项目建设用地需求。
在精准招商引资上强化标准引领。要站位全球视野，围绕特色专业镇特色产业新动能培育、传统产业升级、产业链延链补链强链等重点招商领域，精准锚定目标企业，通过专业招商、协会招商、中介招商、产业链招商、以商招商、节会招商、云招商等方式，引进落地一批高端优质项目；精准承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业梯度转移，加速发达地区创新成果来晋孵化转化和产业化；优化环评审批服务，科学配置排污总量指标，引导特色专业镇优先布局战略性新兴产业、低碳环保产业和建设效益好的重大项目；强化落实正面清单管理、能效先进性审批、标杆性审批等支持政策，推动特色专业镇项目不断提升质量。
贺锴
强化政策支撑 做强特色专业镇
做强特色专业镇，离不开政策支撑。
通过一年多时间的强力推动，10个省级专业镇、82个市级专业镇“百花齐放”，呈现出蓬勃发展之势。其孕育的不仅是潜力、后劲，更是希望，是光明前景。
省委书记蓝佛安在首届山西特色专业镇投资贸易博览会上的重要讲话中强调：“六要强化政策支撑。引导资金、用地、用能、环境容量等要素资源向特色专业镇倾斜，为专业镇高质量发展提供有力支撑、营造良好环境。”
政策就是资源，就是机遇，就是优势，就是动力。
2022年9月26日，《山西省促进专业镇高质量发展实施方案》出台，提出要强化政策保障落实机制。省级出台专业镇系统性支持政策，统筹引导政策、项目、资金、人才、土地、能耗等各类资源要素向专业镇汇聚，省级重大项目和省级专项资金优先向重点专业镇倾斜。市县要根据各专业镇主导产业特点、发展阶段水平、资源禀赋条件等，研究制定“一镇一策”扶持政策，推进专业镇加快产业升级和产品创新，实现自主创新能力和产业竞争力“双提升”。随后，各市紧锣密鼓出台做强特色专业镇新政，政策红利密集落地：太原“15条”、忻州“20条”、临汾“11条”、阳泉“16条”……
各级各部门目前正积极解放思想、真抓实干，发挥各种政策的集成效应，不断壮大特色专业镇的产业规模，持续推动产业协同创新，不断提升科技创新水平；社会各方面的力量正在被广泛吸纳、调动、整合，激发出无可比拟的巨大能量，为推动高质量发展打造新引擎、注入新动能。
政策是最有力的杠杆，找好支点，撬到关键处，才能收获理想效果。因此，强化政策支撑，推动特色专业镇做强做大，进而撬动高质量发展引擎，具有十分重要的意义。
强化政策支撑，就要深刻认识学习研究政策的重大意义。各级领导干部要立足掌握政策、用好政策这一基点，突出借鉴经验、谋划发展这个核心，通过认真学习研究运用政策，不断提高思维决策能力、谋划发展能力、执行落实能力。在掌握政策方面，各级领导干部要吃透政策的精神，理解政策的核心，把握政策的取向，抓住政策关注的重点。
强化政策支撑，就要充分放大政策倍增效应。政策推广要注重借助社会力量，搭建统一的企业服务平台，为企业提供专业服务导航和评价服务。政策设计要注重企业参与，设计的出发点要从“政府想要什么”向“企业需要什么”转变。政策实施要注重加强部门配合，事前加强会商研讨、事中加强信息共享、事后加强沟通协调。
强化政策支撑，就要全力提升服务水平。丰富企业服务平台功能，为企业提供最新的政策服务。要进一步简化审批流程，使更多企业能够便捷申请并及时获取扶持。
强化政策支撑，就要健全成效评估机制。开展政策制定事前评估，加强政策实施过程监测，及时调整政策实施方案。要将政策实施效果评估工作纳入政府运行目标管理系统，督促各部门提高政策执行效率，确保各项政策落实到位。
我们坚信，只要发挥政策支撑的最大优势，山西一定能做好特色专业镇这篇大文章，让特色专业镇成为山西加快产业转型升级、推动市场主体倍增、推进新型城镇化、带动就业增收、促进共同富裕的重要途径。
郑娜
