作品标题：“部分中小学生课间10分钟被约束现象调查”系列报道
新华视点｜除了上厕所不能随意活动？——部分中小学生课间10分钟被约束现象调查
新华社北京10月31日电 题：除了上厕所不能随意活动？——部分中小学生课间10分钟被约束现象调查
新华社“新华视点”记者
课间10分钟对学生来说十分宝贵。自由奔跑的身影和时时传来的欢声笑语，是校园充满活力的风景。但“新华视点”记者近期在一些地方调查发现，部分中小学生课间10分钟被约束，除喝水和上厕所外，不能走出教室活动，甚至不能随意离开座位。
教育部制定的《未成年人学校保护规定》明确要求，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。那么，为什么一些学校要严管学生的10分钟课间活动？
小课间校园变得静悄悄
课间10分钟俗称小课间，是中小学生调节学习状态、缓解疲劳和相互交流的重要时段。记者日前在多所中小学走访看到，由于小课间学生被要求不能随意离开教室，校园里变得静悄悄。
据了解，这一现象由来已久。2019年的一项针对1900余名家长的调查显示，75.2%的家长认为身边中小学“安静的小课间”现象普遍，且在小学最为突出。
长春市多所小学的学生家长反映，学校要求孩子小课间不能去操场玩耍，只能上厕所或在走廊内安静地活动。一位家长说，孩子的班主任规定，课间除上厕所外，都要待在座位上。“有学生曾因课间在教室打闹被惩罚。从那以后，他们下课后再也不敢跑来跑去了。”
海口市多所小学安排值日老师在每层楼巡查，严禁学生在走廊追逐玩耍。有的学校还抽选少先队员组建值日团队，对各班学生课间的行为进行计分考核，一旦发现追逐打闹现象，就给班级扣分，考核与文明班级评选直接挂钩。
河北、贵州等地一些中小学也存在类似现象。记者在河北省廊坊市一所小学看到，除了一些学生上厕所，大部分孩子在下课后都坐在教室聊天。贵州遵义某小学教师张栩（化名）说，有部分班主任不让学生小课间到操场玩，“这样做太压抑孩子的天性了”。
海口市多名小学生家长介绍，只有少数教师重视学生小课间的体育锻炼，大部分教师会以强调纪律为名，想方设法让好动的小学生安静下来，美其名曰“文明休息”。
过度约束不利于孩子健康成长
为何小课间学生被过度约束的现象频发？
有受访教师表示，主要是因为场地有限、人员密集，学生在操场上玩耍时常常出现磕碰等意外情况。
河北某县一所小学的教师说，一旦学生课间活动时出现磕碰等意外情况，校方不仅需要向家长道歉，还可能涉及经济赔偿。为此，学校干脆强调课间纪律，减少孩子外出活动，“多一事不如少一事”。
此外，场地的客观条件限制也是一个重要原因。多名受访教师反映，不少城区学校教学楼建得比较高，小课间只有10分钟，学生跑上跑下电梯不够用，楼道狭窄容易产生拥挤踩踏风险。而且，市区学校的操场规模小、孩子多，常常也跑动不开。
不少家长认为，约束孩子课间活动，主要是学校和教师为了方便管理、减少麻烦。
一些受访的基层教育工作者也认为，小课间被过分约束的做法违反教育部的规定，也是学校管理粗放、懒政的表现。严格限制中小学生课间活动范围、活动强度，虽可减少意外发生的几率，但不利于孩子健康成长。
这种做法会压抑孩子天性、不利于身体发育。心理专家认为，小课间走出教室适当运动，可以舒缓学习压力、促进人际交往。吉林大学第三医院脊柱外科副主任医师尹若峰说，较重的课业负担和日益减少的身体活动等，是影响中小学生身体姿态、脊柱健康的重要因素。小课间走出教室活动四肢，有利于学生的身体健康。
国家卫健委数据显示，2022年我国儿童青少年总体近视率为53.6%。受访眼科专家介绍，参加户外运动是防控近视的重要手段，小课间被“挤占”会导致中小学生户外运动时间减少，近视概率增加。
此外，这种做法也容易令学生产生厌学情绪。长春市外国语实验学校小学部副校长沈微指出，长时间待在教室可能会导致学生精神倦怠；学生利用课间调节、放松身体和头脑，有助于集中精力上好下节课。
坚决落实国家保护未成年人相关规定
2021年9月1日正式施行的《未成年人学校保护规定》要求，学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束；学校应当完善管理制度，保障学生在课间、课后使用学校的体育运动场地、设施开展体育锻炼。
长春市外国语实验学校小学部学生课间在操场跳绳。（受访者供图）
记者采访了解到，有些学校利用小课间开展丰富多彩的户外活动。比如，长春市外国语实验学校小学部开辟了篮球、排球等活动区域，学生可根据个人兴趣选择。同时，在学校的支持下，班主任也鼓励学生尽量外出活动。河北省邯郸市丛台区连城小学不仅配有篮球、足球和羽毛球等运动设备，还在教室里配备了图书、象棋和五子棋等物品，便于学生课间取用。
受访教师和家长认为，把小课间还给孩子，需要综合施策。
作为校园安全管理中的重要一环，学校要常态化开展校园安全隐患排查，将校园安全工作做细致、做扎实。沈微介绍，长春市外国语实验学校小学部一至六年级共有学生1980人，为保障学生课间活动的安全和秩序，学校派出6名体育教师、6名各年级教师和学生干部在走廊、楼梯、操场进行巡查、值周，大多数学生能做到秩序井然地上下楼。
专家建议，教育主管部门要出台指导意见，通过督导加强对学校的监督管理，把课间时间尽可能还给学生。学校还要加强对学生进行运动、游戏的技能指导和安全教育，降低意外发生的概率。
受访对象认为，在校园管理规范、校内设施安全到位的情况下，出现校园安全问题时，社会和家长不能一味将责任推给学校和教师。可以建立由政府部门或第三方机构规范处理校园安全事件的工作机制，降低学校与家长产生直接矛盾的概率。（记者郑明鸿、赵丹丹、赵叶苹、高晗、赵鸿宇）
新华时评｜把课间十分钟还给孩子
新华社北京11月1日电 题：把课间十分钟还给孩子
新华社记者徐壮
下课铃响了，本该热闹的学校操场却静悄悄的。课间十分钟不允许孩子到户外活动，甚至除了去洗手间不能出教室，目前成了一些学校的规定。
这些所谓的规范，详细规定孩子们课间十分钟的活动范围、活动种类、声音大小，同时还规定班主任的监督职责并与班分的扣罚挂钩，貌似理由充足：课间打闹可能出安全事故，有序的课间更显校园文明等。然而，怕孩子出问题，怕被追责，就采取限制学生课间外出活动这种“省事儿又保险”的方法，实则是一些地方教育主管部门和学校的懒政。
两年多前，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利。课间休息十分钟，是孩子身心健康发展的需要。学校应当把立规定则的心思，更多地用在关爱学生、提升管理水平上，而不是牺牲孩子的课间休息时间，更不能剥夺孩子到操场上跑一跑、跳一跳、喊一喊、笑一笑的权利。
正处于生长发育中的孩子需要奔跑跳跃，需要放松双眼，需要阳光雨露。囿于教室、教学楼中，培养出来的往往是温室花朵，是越来越多的“小胖墩”“小眼镜”“过敏娃”。
张弛有度的生活节奏、你来我往的社交活动，不是成年人的特权，而是所有人的必需。玩闹更是孩子的天性，是他们认识世界、探索世界的方式。紧张课程之余，让孩子轻松自在几个“十分钟”，才能更好地专注于课上的“四十分钟”，更好地为追逐星辰大海做好准备。
保证孩子享有课间十分钟，改变课间“圈养”现象，需要相关部门和家长互相理解，携手合作。相关部门应细化校内安全事故有关的法律法规，明确学校和老师的责任；学校和老师应加强对学生的安全教育，指导孩子进行有益的课间活动，采取增加防护设施、派设巡查老师等安全措施；家长应充分理解、信任学校和老师，出现问题积极沟通，依法理性维权。
课间十分钟多么短暂又多么珍贵。和同学聊天、结伴去小卖部、在操场嬉笑打闹……五彩缤纷、喧嚷活泼的一个个“十分钟”，组成了许多人难忘的校园生活，多年后仍倍感温馨。应该把课间十分钟还给孩子，让他们也能传续这份闪耀着金光的人生记忆。欢声笑语的课间，是学校靓丽的风景，也一定是家长们心头的期盼。
新华视点丨教育部：中小学校要确保学生课间正常活动
新华社北京11月3日电（记者徐壮）近期，一些地方中小学生“课间10分钟被约束”问题受到社会广泛关注，新华社“新华视点”记者就此采访了教育部有关负责同志。
这位负责同志表示，中小学校安排课间休息十分重要、十分必要，有利于学生调节情绪、放松身心、增强体质和防控近视。教育部高度重视学生课间休息，2021年9月1日起施行的《未成年人学校保护规定》（教育部令第50号）明确，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。在实际工作中，要求中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。
这位负责同志指出，教育部将进一步督促地方和学校严格落实国家有关规定，遵循教育规律和学生身心发展规律，坚决纠正以“确保学生安全”为由而简单限制学生必要的课间休息和活动的做法；将指导地方和学校科学实施管理和安全防范措施，加强室外场所设施排查和人员值守，加强学生安全常识教育，把安全事故风险降到最低，让孩子们快乐放心活动。同时，将要求学校密切家校社协作，争取家长理解和社会支持，共同努力保障学生课间正常活动，促进学生健康成长和全面发展。
