每年全国两会都是观察中国经济走向的一个重要窗口，GDP增长目标更是备受关注。今年政府工作报告提出，“国内生产总值增长5%左右”。对这一预期指标应如何看？
这是一个量质并取、兼顾需要与可能的目标。对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。党的二十大明确提出，到2035年我国人均国内生产总值要达到中等发达国家水平，这就要求我们在提高发展质量基础上长期保持合理经济增长。5%左右的增速目标与“十四五”规划目标有机衔接，符合发展实际，既积极又稳妥。设定合理的经济增长目标，有利于向市场传递积极信号，提振信心，有利于引导各方把精力集中到提高发展质量效益上来。从经济发展能力和条件看，这一目标同现阶段我国经济增长潜力相适应，资源要素条件也是可支撑的。
这是一个稳中求进、奋发有为的目标。2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济顶住压力迎难而上，国内生产总值突破121万亿元，在经济总量连续两年超过百万亿元的基础上再上新台阶。作为世界第二大经济体，5%左右的预期增速依然是高基数上的中高速增长，与全球其他主要经济体相比也是一个较快的速度，体现了稳中求进和主动作为。随着优化调整疫情防控措施的落实，存量政策和增量政策叠加发力，我国经济将加快恢复和回升。近期，国际货币基金组织、世界银行等国际机构纷纷上调中国经济增长预期，并认为中国有望成为拉动2023年世界经济增长的“火车头”。
这也是一个需要付出艰苦努力的目标。当前我国经济正在企稳回升，但经济运行仍然面临不少风险和挑战。外部环境动荡不安，世界经济增长动能减弱、复苏乏力，国内经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，做好经济工作难度不小。因此，实现5%左右的增速并不轻松，需要承压负重、跳起摸高，需要政策协同发力和付出艰苦努力，并在实际工作中力争取得更好的结果。
齐心协力加油干，风雨无阻向前行。经过长期艰苦奋斗特别是新时代10年的奋力拼搏，我国的综合国力、社会生产力、国际影响力、人民生活水平进一步提升，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证、更为主动的精神力量。总的来看，我国发展的趋势和主流明显好于世界其他主要经济体，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，2023年经济发展仍具有良好支撑基础和许多有利条件。
更要强调的是，增长速度是衡量经济发展的重要指标，但不是唯一指标。我们不能不看GDP，但也不是只看GDP。只要我们坚定信心、顽强拼搏，就一定能够实现新征程的良好开局，在高质量发展中赢得主动和未来。
3%左右的物价控制目标能实现吗
2023年3月7日 星期二
百姓开门七件事，柴米油盐酱醋茶。物价一头连着经济发展，一头连着百姓民生。政府工作报告把今年居民消费价格涨幅目标设定在3%左右，与上两年保持了一致，有利于保持政策目标的连续性，稳定市场预期，也体现了我国保持物价平稳运行的信心与决心。
回顾过去一年的经济运行，物价平稳是一大亮点。2022年，在全球粮食和能源价格大幅上涨、输入性通胀压力较大的情况下，我国居民消费价格指数（CPI）月度涨幅始终低于3%，全年仅上涨2.0%，大幅低于美国8.0%、欧元区8.4%、英国9.1%等发达经济体的涨幅，也明显低于印度、巴西、南非等新兴经济体6%至10%的涨幅，“全球胀”与“中国稳”形成鲜明反差。再从5年、10年的周期来看，我国平均通胀率也都在2%左右，实现了主要经济体长期追求的2%通胀目标。
物价涨幅保持较低水平，看似容易却艰辛。之所以能取得这一难能可贵的成绩，关键在于我们始终坚守人民至上的根本立场，在宏观调控中坚持将稳物价作为重要目标，着力加强粮食、能源产供储销体系建设，着力加强重要民生商品和大宗商品价格调控。同时，有效实施稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，为物价平稳运行奠定了坚实基础。
展望2023年全年，物价运行仍面临一些不稳定、不确定因素。3%左右的物价涨幅目标，既考虑到了近两年我国物价涨幅较低的实际，也考虑到了输入性通胀压力和国内需求恢复可能带来的上涨压力。总体上看，我国物价保持平稳运行依然具有坚实基础。
我国拥有世界上最完整的产业体系和潜力最大的内需市场优势，经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，基础能源保障有力，工农业产品和服务供给充裕。随着经济运行的整体好转，经营主体加快恢复，产业链供应链更加循环畅通，有利于物价保持平稳运行的积极因素在增多。此外，我国保供稳价机制更加完善、手段更加丰富、施策更加精准，近年来在重要民生商品保供稳价等方面积累了大量成功经验，我们完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。
物价既是反映经济运行与发展的“晴雨表”，也是度量民生冷暖的“温度计”。2023年要继续突出做好稳物价工作，把握好稳增长和防通胀的平衡，重点抓好粮食、能源和重要原材料保供稳价，千方百计守好老百姓的“米袋子”“菜篮子”；密切跟踪物价总水平和重要商品价格变化，加强价格监测监管。同时，强化困难群众兜底保障，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。
新增就业1200万人左右能实现吗
2023年3月8日 星期三
每年两会，民生话题都牵动人心。就业是最大的民生，今年政府工作报告提出，城镇新增就业1200万人左右。这一目标高于过去几年，凸显了今年就业工作的重要性，也表明我国将进一步强化就业优先导向，在推动经济高质量发展中促进就业扩容提质。
党的十八大以来，党中央高度重视就业工作，把就业摆在“六稳”“六保”首位，全面强化就业优先政策，城镇就业规模持续扩大，就业结构不断优化，城乡就业格局发生历史性改变，劳动者职业技能素质持续提高。10年来，我国城镇新增就业人数年均1300万人，在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业。即便是新冠疫情暴发以来这3年，我国也分别实现了1186万、1269万和1206万人的城镇新增就业，超额完成年度目标。在错综复杂的国内外形势下，就业局势保持总体稳定，得来不易。
可以预见，随着我国经济运行整体好转，就业形势将持续回暖。但1200万人左右的新增就业，挑战依然不小。一方面，今年的就业总量压力不减。我国是人口和劳动力大国，解决好就业问题始终是经济社会发展的一项重大任务。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力1662万人，其中高校毕业生将达到1158万人，规模均创近年新高。另一方面，就业结构性矛盾突出，劳动力供给和需求存在错位，“就业难”与“招工难”并存。
人无业不立。有就业才有收入，生活才有奔头，进而才能带动消费、拉动经济增长。切实抓好就业这个民生头等大事，需要多措并举扩大就业容量，稳步提升就业质量，努力实现更加充分、更高质量就业。
解决就业问题根本要靠经济发展。没有一定的增长不足以支撑就业，1200万人左右的新增就业目标，传递出稳增长的坚定信心和坚强决心。要坚持稳字当头、稳中求进，保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性灵活性，把稳经济一揽子政策措施效应进一步释放出来，继续拓展经济回升态势。强化就业优先导向的宏观调控，实施有利于扩大就业的财政、货币政策，推动投资、消费、产业、区域等政策与就业政策衔接配套。以稳企业促稳就业，加大对就业容量大的民营企业、中小微企业和个体工商户支持力度，促进服务业加快恢复，推动形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。
稳住了重点群体，就稳住了就业基本盘。要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，全力稳定农村劳动力特别是脱贫劳动力务工规模，加强困难群体就业兜底帮扶。强化人才培养培训，加快提升劳动者技能素质，帮助他们更好适应市场需求和经济社会高质量发展需要。
就业问题关系千家万户，关系国计民生，需要全社会共同努力，让更多劳动者能够端稳就业“饭碗”，在奋斗中成就出彩人生。
1.3万亿斤粮食产量能稳住吗
2023年3月9日 星期四
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。今年政府工作报告也再次将“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”列入了年度发展预期目标。
悠悠万事，吃饭为大。党中央、国务院始终高度重视粮食安全工作，不断加大强农惠农富农政策力度，保护和调动广大农民的生产积极性，农业综合生产能力稳步提高。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。
经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近五分之一的人口，从当年4亿人吃不饱到今天14亿多人吃得好，实现了历史性跨越。2022年，面对全球粮食危机，我国粮食生产实现“十九连丰”，连续8年稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗端得更牢了。
连年丰收，并不意味着就能高枕无忧。从中长期看，我国粮食紧平衡格局并未发生根本改变。尽管我国粮食人均占有量已经高于国际公认的400公斤粮食安全线，但粮食需求仍在刚性增长，全球农产品贸易不确定性不稳定性明显增加，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。
习近平总书记多次强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“在粮食安全问题上千万不可掉以轻心”。我们只有牢牢把住粮食安全主动权，才能更好应对国际风云变幻，为推进中国式现代化提供坚实的粮食安全基础。
耕地是粮食生产的命根子。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，要扎实推进藏粮于地，牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推进藏粮于技，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，饭碗要一起端、责任要一起扛。党中央和今年的中央一号文件都已明确，要抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。这意味着，我们不仅能够站稳现有台阶，还将努力推动粮食产能早日迈上新台阶。
粮稳天下安。谁来养活中国？答案只有一个——中国要靠自力更生，自己养活自己！
65.2%的城镇化率意味着什么
2023年3月10日 星期五
今年政府工作报告在总结过去5年成绩单时指出，我国常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%，这意味着，两年前中央提出的“十四五”时期常住人口城镇化率提高到65%的发展目标顺利完成。
改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城镇人口规模不断扩大。特别是党的十八大以来，我国深入推进以人为核心的新型城镇化，户籍制度改革取得历史性突破，城市落户门槛大幅降低，城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制，城区常住人口300万以上城市有序放宽落户条件。过去10年，1.4亿农村人口在城镇落户。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的需求潜力所在。我国仍处于城镇化进程中，每年有上千万农村人口转移到城镇，今后一个时期城镇化率还会上升。到2035年基本实现社会主义现代化，必须坚定不移、积极稳妥地推进城镇化。
促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。当前，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率之间还存在十几个百分点的差距。也就是说，还有2亿多农业转移人口虽然长期在城市工作居住，但还未能全面享有与当地居民同等的城镇基本公共服务，城镇化存在一定程度的“夹生”，质量有待提高。持续推进以人为核心的新型城镇化，要进一步深化户籍制度改革，推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口，切实维护好进城落户农民的农村权益，加强农民工就业服务和技能培训，使他们“进得来、留得住、有发展”，既“安身”更“安心”。对此，今年政府工作报告也作出了相应部署，比如，“加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题”等。
推动城镇化“下半场”走深走实，要稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。城市布局应兼顾经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。今年政府工作报告提出，“完善城市特别是县城功能，增强综合承载能力”。县城是城镇化建设的重要载体，据统计，2021年县城及县级市城区人口约2.5亿人，占全国城镇常住人口的近30%。当前，农民到县城买房子、向县城集聚的现象十分普遍。要选择一批条件好的县城重点发展，加强政策引导，使之成为吸纳农业转移人口的重要空间，成为扩大内需的重要支撑点。
如何看待研发投入破3万亿元
2023年3月11日 星期六
“全国基础研究经费五年增长1倍”“全社会研究与试验发展（R&D）经费投入首次突破3万亿元大关，与国内生产总值之比达到2.55%”——今年政府工作报告和计划报告中的这两组数字，引发代表委员们热议。我国研发经费投入连续7年保持两位数增长，投入总量和投入强度均再创新高，奏响了科技自立自强的奋进强音。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。从自主创新到自立自强、从跟跑参与到领跑开拓、从重点领域突破到系统能力提升，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。科技创新这个“关键变量”正在转化为高质量发展的“最大增量”。2022年，我国全球创新指数排名上升至第11位，成功进入创新型国家行列，开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段。
成绩令人欣喜，现实仍需警醒：当今世界，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。我国科技发展正处在将强未强、不进则退的关键阶段，只有加快实现高水平科技自立自强，切实增强抗压能力、应变能力、对冲能力和反制能力，才能把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。因此，科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强”。这些重要指示精神，为实现高水平科技自立自强进一步指明了战略方向，提供了行动指南。
加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求。地基打不牢，科技大厦哪能建得高？基础研究处于科研链条的起始端，要坚持“四个面向”，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，强化基础研究的前瞻性、战略性、系统性布局，从源头和底层解决关键技术问题。
世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。我们要充分发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，使我国在重要科技领域成为全球领跑者，在前沿交叉领域成为开拓者，力争尽早成为世界主要科学中心和创新高地。
面向高水平科技自立自强，要强化企业科技创新主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。还要健全科技评价体系和激励机制，为创新人才尽展才华创造良好环境。
“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”，这是到2035年我国发展的总体目标之一。形势逼人，时不我待！自立自强，方能赢得主动；笃行奋发，才能开创未来。
44万亿元消费市场如何持续发力
2023年3月12日 星期日
春暖花又开，消费热起来。在今年全国两会上，“消费”成了热点话题之一。政府工作报告强调把恢复和扩大消费摆在优先位置，对此，代表委员们纷纷建言献策。
党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动。受疫情等因素影响，这几年消费增速有所下滑，但这种影响是短期的、可控的。2022年，我国社会消费品零售总额43.97万亿元，其中网上零售额达13.79万亿元，我国仍然是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场，消费市场长期向好的趋势没有变，潜力充足、韧性不改。
市场是全球最稀缺的资源。从需求看，我国有14亿多人口，4亿多人的中等收入群体，正在迈向高收入国家行列，居民收入水平和消费水平不断提高，新型工业化和城镇化持续推进，是世界上最有潜力的超大规模市场。从供给看，我国拥有世界上规模最大、门类最齐全的制造业体系，具备支撑国内国际双循环的强大供给能力。
当前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求不足仍是突出矛盾。增强消费对经济发展的基础性作用，要用足用好超大规模市场优势，多措并举释放市场潜力。立足当前抓“恢复”，针对此前受疫情影响的部分消费特别是线下接触性消费，着力提升消费信心，恢复市场活力；着眼长远促“扩大”，在恢复的基础上，改善消费条件，创新消费场景，促进消费升级和潜力释放。
消费一头连着生产发展，一头连着民生福祉。我们强调扩大消费，关键是要扩大有收入支撑的消费需求。口袋“鼓”起来，消费才能“跑”起来，要创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力，做好基本消费品保供稳价工作。
解决好“能消费”的问题，还要通过改善消费条件、创新消费场景，推动居民“想消费”“敢消费”。比如，大力倡导绿色消费、新型消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等重点领域的消费；培育壮大新型消费，鼓励发展消费新业态新模式新场景，推动线上线下消费深度融合；发展夜间文化和旅游经济，积极开展促消费活动；补齐县域商业发展短板，推动农村消费进一步恢复和扩大；营造安全放心的消费环境，等等。
这个春天，消费实现了“开门红”。随着疫情防控政策措施优化调整、各项政策落地见效，消费也将加快恢复，继续成为经济增长的主要拉动力。
