（三）权力怎么用 阳光监督鼓干劲
【导语】
（女）在金华金东区，当前，354个村社区全部完成换届。
（男）“一肩挑”充分赋权，让村里办事更高效，但集中后的权力该如何监督？继续来看记者的蹲点报道。
【正文】
【字幕】12月15日 金华市金东区岭下镇岭五村
【进一段现场声】
这是村监会委员，村务工作小组……
【正文】
岭下镇岭五村，新班子上任后第一场公开活动就是民主唱账。通过对上个月度发生的村级集体经济收入、经营性收入、工程项目支出等进行公开，加强村务的监督。
【进一段现场声】
监委（村监会）主任看过没有？
领导审核一下。
这样就好了吧？
【正文】
村书记宋延昌“一肩挑”后，村上省运会马术项目场地的建设推进很快。眼下，相关工程开始结账，必须经过“唱账”这一关。项目经办人带着各自的发票，和村里的党员、村民代表们面对面，每一笔钱去了哪儿，怎么用的，都得说清楚。
【进一段现场声】金华市金东区岭下镇岭五村村监会主任 施坚
他这个材质报告没有拿过来，这个招标合同里是有的喽。
【正文】
村监会主任施坚对一项工程的质检报告提出了质疑。
【进一段现场声】
这张发票放这里吧。
【正文】
一张8万多块的发票直接被搁置了。
【同期声】金华市金东区岭下镇岭五村村监会主任 施坚
（你很较真儿）这个没办法的，我要对两个监委、村民代表要负责任的啊是不是。
【同期声】金华市金东区岭下镇岭五村党支部书记 村委会主任 宋延昌
以前还要主任签字，现在等于我一个人签了，有他们把关过，我就不慌了。
【同期声】金华市金东区岭下镇党委委员 纪委书记 李科
村监会主任他面对的一个问题就是我签还是不签，如果不签就意味着他得罪了村书记。唱账这个形式就是人为地给他设定一个监督场，你提任何意见大家都觉得对事不对人。
【正文】
人人都是监督员，人人都可以献计献策，实现了党内监督和群众监督的有机融合。除了民主唱账，早在换届之初，李科就带着镇纪委的同事们一起探索“一肩挑”格局下，村级权力的监督机制。换届一完成，这本120多页的小册子就被发到了岭下镇20个行政村，逐条明确哪些事不能做。
而在金东，全新的《村级权力清单》刚刚梳理出炉，40项村级权力，大到重大决策、 财务管理、集体资产和资源的管理，小到村级工作人员任用流程，甚至一枚印章的使用，都有明确的规范。村干部的权力如何用、如何监督，写得明明白白。
【同期声】金华市金东区委组织部常务副部长 傅榕
他只要按照我们具体的工作流程，按部就班地做下来，工作推进过程中用制度去做事，制度流程去管人管事。
【正文】
建立了规章，明确了责权，让权力在阳光下运行，这为新上任的村社两委班子守住了“不出事”的红线，也激发了大伙儿“干好事”的热情。
【同期声】
（里面最难的是哪个）土地全域整治以及相关工作。（打算几年完成？）明年。
（除了激动还有什么？）还有责任，还有压力！
有压力才有动力嘛！
【正文】
赶在新年前，金东区各村、社区新上任的“一肩挑”干部们陆续亮相，当着老百姓的面，立下了新一届村中发展的“军令状”。
【字幕】金华市金东区江东镇南下王村
【正文】
这天，刚刚上任南下王村支部书记兼村委会主任的汤旭林，带着村两委班子，在乡贤和老书记们的见证下，把未来五年要为村上做的11件事，挂上了墙。
【进一段现场声】金华市金东区江东镇南下王村党支部书记 村委会主任 汤旭林
现在我们竞选的时候有三项承诺，当你完不成创业承诺的时候，自动转为辞职承诺。
【正文】
汤旭林所说的“三项承诺”，是指竞职承诺、干事承诺和辞职承诺。这次换届，金东区所有新上任的村社两委都要签。五年中，只要连续两年的创业承诺不兑现，辞职承诺就会自动转为辞职报告。
【同期声】金华市金东区江东镇南下王村党支部书记 村委会主任 汤旭林
各位老书记和乡贤面前，做出了承诺，对自己加压，保质保量完成。
【正文】
实打实的承诺，是压力也是动力。在赤松镇北山口村，村支部书记、村委会主任叶静忠要为村里建佛手基地，开门第一件事，他就带着刚刚履新上任的村两委，冒雨上山，丈量山林；而在澧浦镇，一个翅膀湖，横跨了5个村，换届选举过后，五位“一肩挑”当家人首次碰头达成一致：由锁园村牵头，其他村协同，将翅膀湖沿岸的腌菜文化、水果采摘、苗木观赏串起来，每个村的特色各展所长，共同打造浙中乡村文化体验度假旅游区。
【同期声】
翅膀湖开发项目，我五年的创业承诺就写进去的。
开门最大的一件事情！
目标统一了，现在想法一样了。
【正文】
截至目前，金华金东区354个村社在换届选举后的一周内，共启动“开门一件事”1439件。
浙江台报道。
